Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2023 ~ М-403/2023 от 18.09.2023

Дело №

УИД: 05RS0№-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 07 ноября 2023 года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Кудиновой Э.А., при секретаре судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО2 по доверенности ФИО1 к АО «ДОМ.РФ» и к АО «Датабанк» о признании незаконным решения об отклонении заявления на выплату средств государственной поддержки, предусмотренной Федеральным Законом №157-ФЗ от 03.07.2019г,

установил:

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 обратилась в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с иском к АО «ДОМРФ» и к АО «Датабанк» о признании незаконным решения об отклонении заявления на выплату средств государственной поддержки, предусмотренной Федеральным Законом №157-ФЗ от 03.07.2019г. В обосновании иска указала, что 14.04.2023г. ФИО2 на основании Договора купли - продажи, заключенного с ФИО3 (далее – Продавец), приобрела Объекты недвижимости: жилой дом, находящийся по адресу: 368880, Дагестан Респ, <адрес>, Кочубей с, Степная ул, <адрес>, назначение: жилое, общей площадью: 81.8 кв.м., кадастровый №; земельный участок, находящийся по адресу: 368880, Дагестан Респ, <адрес>, Кочубей с, Степная ул, <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: Земли населенных пунктов (далее – Объект недвижимости), общей стоимостью 460 000,00 руб. Согласно условиям Договора купли - продажи, расчет по Договору производится частично за счет собственных средств Покупателя в размере 10 000,00 руб. и частично за счет заемных средств, в размере 450 000,00 руб.

Денежные средства в размере 10 000,00 руб. уплачены Покупателем в момент заключения Договора, согласно п. 2 Договора купли - продажи, путем передачи наличных денежных средств, что подтверждается распиской о получении денежных средств. Денежные средства в размере 450 000,00 руб. для расчета по Договору купли - продажи были получены ФИО8 по кредитному договору, заключенному с АО «Датабанк».

Для этих целей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 заключил с Акционерным обществом «Датабанк»» (далее – Кредитор, АО «Датабанк») кредитный договор №-ЕИОК-2302135 (далее – Кредитный договор) на сумму 450 000,00 рублей, обеспеченный залогом приобретаемого Объекта недвижимости. Кредит был выдан в полном объеме путём перечисления Кредитором денежных средств на банковский счёт ФИО8, что подтверждается платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства Продавцу в счет оплаты обязательств по договору купли - продажи были перечислены на его расчетный счет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №. Таким образом, расчет с Продавцом по Договору купли – продажи был полностью произведен.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись 05:04:000001:4383-05/190/2023-2 о регистрации ФИО8 собственности на Жилой дом, запись 05:04:000001:4351-05/190/2023-2 о регистрации ФИО8 собственности на Земельный участок и записи о регистрации обременения в виде ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк» на указанный Объект(ы). ФИО8 имеет четверых детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. что подтверждается свидетельствами о рождении (Приложение) и не лишён родительских ФИО8 в отношении детей. В связи с чем, ФИО8 имеет ФИО8 на получение меры государственной поддержки для погашения обязательств по ипотечному кредиту в виде выплаты в размере 450 000,00 рублей, на основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ от 03.07.2019г.

В соответствии со ст. 1 Закона №157-ФЗ ФИО8 на меры государственной поддержки имеют лица: 1) являющиеся гражданами Российской Федерации; 2) являющиеся матерью или отцом трех и более детей, при условии, что третий и последующие дети родились в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в отношении не менее чем трёх детей - граждан РФ заемщик не лишён родительских ФИО8; 3) являющиеся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (кредиту), заключенному до ДД.ММ.ГГГГ, целью которого является в том числе: приобретение по договору купли-продажи на территории РФ у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта ИЖС, иди "земельного участка, предоставленного для ИЖС, либо приобретения жилого помещения по "договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке ФИО8 требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона «Об "участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости PI О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; полное погашение кредитов (кредитов), предоставленных на цели улучшения жилищных условий, указанные выше (кредиты (кредиты) на рефинансирование).

Согласно п. 6 ст. 1 Закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется Акционерным обществом «ДОМ.РФ» (далее — АО «ДОМ.РФ»), являющимся в соответствии с названным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации (п.п. 4-7 ст. 1 Закона № 157-ФЗ). Во исполнение положений Закона № 157-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) были утверждены Правила предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее — Правила) и Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Рассмотрение кредитором возможности участия заявителя в реализации мер государственной поддержки осуществляется на основании соответствующего обращения (заявления, заявки) заемщика. Обращение заемщика должно содержать согласие на обработку персональных данных заемщика и его детей, а также согласие на получение сведений необходимых для рассмотрения обращения заемщика. В заявлении кредитора на выплату средств государственной поддержки должны содержаться сведения об обращении гражданина за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика с указанием ее состава. Заявление кредитора на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

В соответствии с Правилами вопросы рассмотрения заявлений о предоставлении мер государственной поддержки, осуществления погашения (направления средств на погашение) обязательств по ипотечным жилищных кредитам (займам) при удовлетворении соответствующего заявления отнесены к ведению АО «ДОМ.РФ».

Кредитор обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО «ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона, Положения о реализации мер государственной поддержки, Порядка взаимодействия, а также Соглашением о сотрудничестве (п.п. 3.2.4., 3.3.1).

Частью 5.2. Закона №157-ФЗ установлен перечень лиц, которые могут являться кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа) в целях предоставления мер поддержки. Одним из таких лиц являются кредитные организации в соответствии с Федеральным законом «О ФИО8 и банковской деятельности».

Кредитная организация осуществляет деятельность на основании специального разрешения (лицензии) Центрального ФИО8 Российской Федерации (ФИО8 России). АО «Датабанк» имеет лицензию на осуществления банковской деятельности, которая не отозвана, деятельность не приостановлена ни ЦБ России, ни правоохранительными органами. По данным сайта Центрального ФИО8 Российской Федерации АО «Датабанк» входит в перечень ФИО8, соответствующих требованиям, установленным ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

При поступлении заявления кредитора на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в Единой информационной системы жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) (п. 13 Порядка взаимодействия).

АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку:- полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки; - полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении; - соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положения заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

В соответствии с п. 10 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (кредитам), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (кредита) и документов, указанных в п.п. 4 и 5 Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (кредита), если указанными документами подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных Законом №157-ФЗ и Положением, или об отказе в направлении средств на погашение кредита (кредита), в случае не подтверждения соблюдения таких условий. Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (кредита) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (кредита), в соответствии с п.11 Положения.

Пользуясь своим ФИО8 на получение меры государственной поддержки на выплату субсидии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 подал заявление на выплату средств государственной поддержки с приложением документов в АО «ДОМ.РФ» через АО «Датабанк» посредством личного кабинета участника информационного обмена. К заявлению были приложены все документы, в соответствии с требованием Закона № 157-ФЗ: - копия кредитного договора, обеспеченного ипотекой; - копия договора купли-продажи; - выписка из ЕГРН; - копия паспорта заявителя; - копии свидетельств о рождении детей. Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявлению был присвоен статус «на доработке» с указанием причины: «в связи с выявлением в отношении рядя организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (кредитам) посредством проведения сомнительных сделок (притворных) по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Считаем, что АО «Дом.РФ» бездействует в рассмотрении заявления, нарушает сроки принятия решения по выплате государственной субсидии, ущемляет конституционные ФИО8 Заемщика и его несовершеннолетних детей. Отсутствие решения по рассмотрению заявки о выплате денежных средств нарушает нормы действующего законодательства по следующим основаниям:

-статус «НА ДОРАБОТКЕ» не предусмотрен законом. По своей сути, статус предполагает доработку по предоставленному пакету документов, однако в обосновании причины присвоения статуса не указаны причины, требующие каких – либо действий со стороны Заявителя по корректировке предоставленного пакета документов. Статус присвоен более чем 60 дней назад. Согласно ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Таким образом, нарушены все законные и разумные сроки для рассмотрения заявления.

Статус заявления – «одобрено /отклонено» должен быть присвоен АО «ДОМ.РФ» при наличии/отсутствии надлежащего пакета документов, не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (кредита) и документов.

ФИО8 отвечает всем требованиям, предъявляемым Законом № 157-ФЗ к лицу, имеющему ФИО8 на меры государственной поддержки в соответствии со 157-ФЗ, в частности: - является гражданином РФ; - имеет четверых детей - граждан РФ, последний из которых родился ДД.ММ.ГГГГ г.р.; - не лишён родительских ФИО8 в отношении своих детей; - имеет действующий договор ипотечного кредита.

ФИО8 предоставлен полный пакет документов к заявлению, от АО «ДОМ.РФ» не поступала информация о неполноте представленных с заявлением документов и/или наличия в указанных документах недостоверных сведений и/или оспаривании совершенной сделки по приобретению Объекта недвижимости; заявление и/или направленные с ним документы, в том числе для их доработки с указанием информации, подлежащей корректировке, от АО «ДОМ.РФ» не возвращались. Таким образом, отсутствуют основания для доработки или отклонения указанного заявления.

Причина присвоения статуса – «выявление признаков совершения противоправных действий неких организаций», указанная в личном кабинете Заемщика – не содержится не в Законе № 157-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Если рассматривать данный статус как «ОТКЛОНЕННЫЙ», то оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии закреплены пунктом 8 Правил предоставления субсидии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: несоответствие требованиям и условиям, установленным Правилами, представленных в заявлении сведений (где указываются сведения о кредитном договоре, о дате рождения третьего или последующего ребенка, размер задолженности заемщика, размер субсидии на возмещение затрат) или установление факта недостоверности представленной АО «ДОМ.РФ» информации. Решение об отказе в направлении средств на погашение кредита допускается только в случае неподтверждения соблюдения условий, предусмотренных пунктом 7 Положения. Таким образом, отсутствуют основания для отказа в исполнении заявки.

Вместе с тем, пунктом 9 указанных Правил установлено, что результатом предоставления субсидии является осуществление «ДОМ.РФ» выплат в рамках реализации мер государственной поддержки по заявлениям кредиторов, по которым установлено соответствие требованиям Положения, в полном объеме. АО «ДОМ.РФ» проводит проверку заявителя и предоставленных им документов на предмет их соответствия установленным условиям и требованиям и в случае отсутствия несоответствия – обязано принять решение о выплате средств государственной поддержки на погашение кредитных обязательств заявителя.

Исходя из вышеизложенного, статус «на доработке» по заявлению ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о бездействии АО «ДОМ.РФ» в принятии решения о выплате государственной субсидии. Причина длительного неодобрения указанной заявки со стороны АО «ДОМ.РФ» не связана с недобросовестными действиями ФИО8, или с некомплектностью документов, представленных ФИО8 для выплаты, или с их недействительностью или несоответствием ФИО8 требованиям Закона №157-ФЗ. Данный факт свидетельствует об очевидном ущемлении ФИО8 на получение государственной поддержки семей, имеющих детей. Бездействие АО «ДОМ.РФ» в рассмотрении заявления, фактически лишает ФИО8 и его семью ФИО8 на получение гарантированных законом мер государственной поддержки для погашения ипотечного кредита в размере 450 000,00 руб., использованного исключительно для приобретения необходимого для многодетной семьи Объекта недвижимости.

Помимо этого, согласно условиям Кредитного договора, ФИО8 обязан выплачивать проценты за пользование денежными средствами в АО «Датабанк» до полного исполнения Договора. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО8 по Кредитному договору составляет 451 208,23 руб.; - 450 000,00 руб. – задолженность по основному долга; - 1 208,23 руб. – задолженность по процентам за пользование кредитом.

Согласно условиям Кредитного договора размер процентов за пользование заемными денежными средствами составляет 14,00 % годовых. Проценты за пользование кредитом начисляются ежедневно, начиная со дня, следующего за днем предоставления кредита, и заканчивая днем возврата суммы кредита в полном объеме. При обращении в ДОМ.РФ сумма выплаты по субсидии должна была полностью погасить задолженность ФИО8 по основному долгу по Кредитному договору.

В результате бездействия со стороны АО «Дом.РФ» в рассмотрении вопроса по выплате субсидии, на ФИО8 легли дополнительные расходы в виде уплаты процентов за пользование кредитом, начисляемых, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (дата присвоения статуса заявлению) по настоящее время. В связи с изложенным, ФИО8 на основании ст. 451 ГК РФ считает необходимым прекратить начисление процентов за пользование кредитом и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные Кредитором, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - дата присвоения заявлению статуса «на доработке». Кроме того, отказ АО «ДОМ.РФ» может привести к утрате ФИО8 на Объект недвижимости в случае обращения АО «Датабанк» в суд с заявлением об обращении взыскания на заложенное имущество в связи с неисполнением обязательств по Кредитному договору.

    Просит признать незаконным решение Акционерного общества «ДОМ.РФ» об отклонении заявления ФИО2 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на выплату средств государственной поддержки и обязать АО «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства в размере 450 000,00 руб. на расчётный счёт Акционерного общества «Датабанк» в счёт погашения обязательств ФИО2 по кредитному договору 02-ЕИОК-2302135 от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Акционерное общество «Датабанк» (ОГРН 1021800000090, ИНН 1835047032) прекратить начисление процентов по кредитному договору 02-ЕИОК-2302135 от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные Кредитором, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Акционерное общество «Датабанк» погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: 368880, Дагестан Респ, <адрес>, Кочубей с, Степная ул, <адрес>., а именно: - жилой <адрес>:04:000001:4383-05/190/2023-2,- земельный участок №. Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО2 сумму государственной пошлины в размере 300,00 руб. Взыскать с Акционерного общества «Датабанк» в пользу ФИО2 сумму государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Представителем АО «Датабанк» ФИО11 направлены возражения относительно искового заявления в которых указывает, что ознакомившись с исковым заявлением ФИО8, считает его подлежащим удовлетворению в части, а именно в части заявленных требований к АО «ДОМ.РФ» и данной част требования ФИО8 основаны на законе, являются обоснованными, по основаниям указанным ниже, В свою очередь в отношении требовании заявленных к АО «Датабанк», считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, ввиду наличия оснований, указанных ниже:

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»» (далее Закон № 157-ФЗ) были установлены основания для реализации мер государственной поддержки семей. имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по -ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее также - меры государственной поддержки).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществ)- «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в мелях создания условий погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» а также Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, и целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам

Взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам осуществляется на основании Соглашение. сотрудничестве в форме договора присоединения.

В соответствии с условиями Соглашения о сотрудничестве кредитор производит прием от лиц, обращающихся за получением мер государственной поддержки, имеющих ипотечные кредитные обязательства перед ФИО8, заявлений на выплату средств государственной поддержки, комплект необходимых документов, после чего направляет их посредством электронного взаимодействия в АО «ДОМ.РФ». По результатам рассмотрения заявления АО «ДОМ.РФ» и получения соответствующей информации от Ответчика 1 ФИО8 уведомл5гст заемщиков о результате и в случае поступления от АО «ДОМ.РФ» средств государственной поддержки осуществляет погашение задолженности заемщиков по ипотечному жилищному кредиту

В принятии решений по заявлениям о предоставлении мер государственной поддержки ФИО8 участия не принимает, ФИО8 каким-либо образом нарушены не были, поскольку Блик произвел прием заявления и необходимого пакета документов у ФИО8 на получение меры поддержки в виде погашения предоставленного ФИО8 кредита на приобретение объектов недвижимости и осуществил их дальнейшее направление в установленном порядке в АО «ДОМ.РФ». Требования, заявленные к ненадлежащему ответчику; не подлежат удовлетворению.

Просит исковые требования к АО «ДОМ РФ» удовлетворить, в удовлетворении исковых требований к АО «Датабанк» отказать.

ФИО8 ФИО2, не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель ФИО8 по доверенности ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Ответчик представитель АО «ДОМ РФ» надлежащим образом извещенный, в судебное заседание также не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Ответчик представитель АО «ДатаБанк», надлежащим образом извещенный, в судебное заседание также не явился, направил в адрес суда заявление согласно которого просит в удовлетворении требований ФИО8 к АО «ДатаБанк», отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.ч. 2, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019г № 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" ФИО8 на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ родились третий ребенок или последующие дети, и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

Приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке ФИО8 требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019г № утверждено Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), в соответствии с которым АО «Дом.РФ» осуществляет соответствующие выплаты государственной поддержки.

Как следует из материалов дела, 14.04.2023г. ФИО2 на основании Договора купли - продажи, заключенного с ФИО3 (далее – Продавец), приобрела Объекты недвижимости: жилой дом, находящийся по адресу: 368880, Дагестан Респ, <адрес>, Кочубей с, Степная ул, <адрес>, назначение: жилое, общей площадью: 81.8 кв.м., кадастровый №; земельный участок, находящийся по адресу: 368880, Дагестан Респ, <адрес>, Кочубей с, Степная ул, <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: Земли населенных пунктов (далее – Объект недвижимости), общей стоимостью 460 000,00 руб. Согласно условиям Договора купли - продажи, расчет по Договору производится частично за счет собственных средств Покупателя в размере 10 000,00 руб. и частично за счет заемных средств, в размере 450 000,00 руб.

Денежные средства в размере 10 000,00 руб. уплачены Покупателем в момент заключения Договора, согласно п. 2 Договора купли - продажи, путем передачи наличных денежных средств, что подтверждается распиской о получении денежных средств. Денежные средства в размере 450 000,00 руб. для расчета по Договору купли - продажи были получены ФИО8 по кредитному договору, заключенному с АО «Датабанк».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 заключил с Акционерным обществом «Датабанк»» (далее – Кредитор, АО «Датабанк») кредитный договор №-ЕИОК-2302135 (далее – Кредитный договор) на сумму 450 000,00 рублей, обеспеченный залогом приобретаемого Объекта недвижимости. Кредит был выдан в полном объеме путём перечисления Кредитором денежных средств на банковский счёт ФИО8, что подтверждается платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства Продавцу в счет оплаты обязательств по договору купли - продажи были перечислены на его расчетный счет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №. Таким образом, расчет с Продавцом по Договору купли – продажи был полностью произведен.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись 05:04:000001:4383-05/190/2023-2 о регистрации ФИО8 собственности на Жилой дом, запись 05:04:000001:4351-05/190/2023-2 о регистрации ФИО8 собственности на Земельный участок и записи о регистрации обременения в виде ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк» на указанный Объект(ы). ФИО8 имеет четверых детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. что подтверждается свидетельствами о рождении (Приложение) и не лишён родительских ФИО8 в отношении детей. В связи с чем, ФИО8 имеет ФИО8 на получение меры государственной поддержки для погашения обязательств по ипотечному кредиту в виде выплаты в размере 450 000,00 рублей, на основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ от 03.07.2019г.

20.04.2023г. ФИО8 подал заявление на выплату средств государственной поддержки с приложением документов в АО «ДОМ.РФ» через АО «Датабанк» посредством личного кабинета участника информационного обмена. К заявлению были приложены все документы, в соответствии с требованием Закона № 157-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ заявлению был присвоен статус «на доработке» с указанием причины: «в связи с выявлением в отношении рядя организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (кредитам) посредством проведения сомнительных сделок (притворных) по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Таким образом, судом установлено, что ФИО8 предоставлен полный пакет документов к заявлению, от АО «ДОМ.РФ», сведения о том, что не поступала информация о неполноте представленных с заявлением документов и/или наличия в указанных документах недостоверных сведений и/или оспаривании совершенной сделки по приобретению Объекта недвижимости; заявление и/или направленные с ним документы, в том числе для их доработки с указанием информации, подлежащей корректировке, от АО «ДОМ.РФ» отсутствуют, таких сведений суду также не представлены ответчиком АО «ДОМ.РФ».

Из материалов дела следует, что Заявлению ФИО2 был присвоен №ДД.ММ.ГГГГ от 20.04.2023г. года заявлению был присвоен статус «на доработке» с указанием причины: «в связи с выявлением в отношении рядя организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (кредитам) посредством проведения сомнительных сделок (притворных) по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Разрешая требование ФИО8 о незаконным бездействия АО «ДОМ.РФ» и возложении обязанности перечислить выплату, суд исходит из следующего.

АО «ДОМ.РФ» бездействуя в рассмотрении заявления, нарушает сроки принятия решения по выплате государственной субсидии, ущемляет конституционные ФИО8 Заемщика. Отсутствие решения по рассмотрению заявки о выплате денежных средств нарушает нормы действующего законодательства по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1,3,4 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

Как указано ранее, ФИО8 на меру государственной поддержки по Федеральному закону от 03.07.2019г № 157-ФЗ имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Сведений об исполнении заемных обязательств по договору займа от 14.04.2023г № – ЕИОК – 2302135 в материалах дела не имеется. Следовательно, заемные обязательства между сторонами не прекращены, ФИО8 является заемщиком по ипотечному займу.

Таким образом, поскольку у ФИО8 в предусмотренный Законом период (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг) родился четвертый ребенок (29.11.2022г), ФИО8 является заемщиком по ипотечному займу, заключенному до ДД.ММ.ГГГГг., АО «Датабанк» является уполномоченным кредитором по предоставлению ипотечного займа, основной долг составляет 450000 руб., обеспечением исполнения заемного обязательства является ипотека земельного участка и жилого дома, поэтому у ФИО8 имеется ФИО8 на получение средств государственной поддержки.

Статус заявления ФИО8 «на доработке» то есть он предполагает доработку по предоставленному пакету документов, требований о каких - либо действий со стороны Заявителя по корректировке предоставленного пакета документов не имеется. Заявление ФИО8 находится на доработке.

Статус заявления - «одобрено /отклонено» должен быть присвоен АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа), если указанными документами, а в случаях, предусмотренных пунктами 7(2) и 8 настоящего Положения, - также документами, направленными в общество кредитором, подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.

В случае неподтверждения соблюдения таких условий общество принимает решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа).

ФИО8 отвечает всем требованиям, предъявляемым Законом №157-ФЗ к лицу, имеющему ФИО8 на меры государственной поддержки в соответствии со 157-ФЗ, в а именно ФИО8: является гражданином РФ; имеет троих детей - граждан РФ, последний из которых родился ДД.ММ.ГГГГ г.р.; не лишён родительских ФИО8 в отношении своих детей; имеет действующий договор ипотечного кредита.

Таким образом, отсутствуют основания для доработки или отклонения указанного заявления.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным требование ФИО8 о возложении обязанности на АО «ДОМ.РФ» в течение 10 календарный дней, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, перечислить денежные средства в размере 450000 руб. на расчетный счет АО «ДатаБанк», в счет погашения обязательств ФИО2 по договору займа от №-ЕИОК-2302252 от 19.04.2023г.

Бездействие АО «ДОМ.РФ» в рассмотрении заявления, фактически лишает ФИО8 на получение гарантированных законом мер государственной поддержки для погашения ипотечного кредита в размере 450 000,00 руб., использованного исключительно для приобретения необходимого для многодетной - семьи Объекта недвижимости.

Разрешая требование ФИО8 об изменении условий договора займа, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По смыслу ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет ФИО8 на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов за пользование займом их размер определяется ключевой ставкой ФИО8 России, действовавшей в соответствующие периоды.

Договор займа предполагается беспроцентным, если в нем прямо не предусмотрено иное, в случаях, когда: договор заключен между гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, на сумму, не превышающую ста тысяч рублей; по договору заемщику передаются не деньги, а другие вещи, определенные родовыми признаками.

Из заключенного между АО «Датабанк» и ФИО2 договора займа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕИОК-2302135, видно что договор является возмездным.

Таким образом, доказательств объективно свидетельствующих о наличии обстоятельств, с которыми положения ст. 451 ГК РФ связывают возможность изменения договора по требованию одной из сторон ФИО8 в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено. Поэтому требование об изменении договора займа удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. Учитывая, что судом удовлетворено 50% заявленных требований, в связи с чем с ответчика АО «ДОМ.РФ» подлежит возмещению ФИО8 расходы по уплате государственной пошлины за два требования неимущественного характера в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковое заявление представителя ФИО2 по доверенности ФИО1 к АО «ДОМРФ» и к АО «Датабанк» о признании незаконным решения об отклонении заявления на выплату средств государственной поддержки, предусмотренной Федеральным Законом №157-ФЗ от 03.07.2019г, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ОТРН 1027700262270, ИНН 7729355614) об отклонении заявления ФИО2 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Акционерное общество «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) перечислить средства государственной поддержки в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. на погашение кредитных обязательств ФИО2 перед Акционерным обществом «Датабанк» по кредитному договору №-ЕИОК-2302135 от 14.04.2023г.

Взыскать с акционерного общества Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Тарумовского районного суда РД             Э.А.Кудинова