Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5/2016 от 03.08.2016

Дело №5-5/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Атюрьево 03 августа 2016 г.

Исполняющий обязанности судьи Атюрьевского районного суда Республики Мордовия Сюлин И.А., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Чикина Н.П. по части первой статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос, о передаче протокола об административном правонарушении со всеми материалами на рассмотрение по подведомственности,

установил:

В Атюрьевский районный суд Республики Мордовия поступил протокол об административном правонарушении в отношении Чикина Н.П. по части первой статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении Чикина Н.П. по части первой статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со всеми материалами подлежат направлению на рассмотрение Мировому судье судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия по следующим основаниям.

В соответствии с частью первой статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с частью 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Из разъяснений данных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Несмотря на то, что к протоколу об административном правонарушении в отношении Чикина Н.П. по части первой статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приложена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 июля 2016 года, по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 15 июля 2016 года в 23 час. 15 мин. в <адрес>, административного расследования по делу фактически не проводилось, поскольку никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не производилось.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Чикина Н.П. по части первой статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со всеми материалами подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности Мировому судье судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Передать на рассмотрение по подведомственности протокол об административном правонарушении в отношении Чикина Н.П. по части первой статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со всеми материалами, Мировому судье судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия.

Исполняющий обязанности судьи И.А. Сюлин