Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-2129/2022 от 29.04.2022

Дело № 5-2129/2022

УИД 35RS0010-01-2022-007038-83

                                                Протокол № от 25.04.2022

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда, ул. Гоголя, 89                                                           15 июня 2022 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Доможирова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт <данные изъяты>

установил:

04 марта 2022 года в 08 часов 00 минут, Доможиров Е. В., находясь в неустановленном месте, разместил на электронных ресурсах в сети Интернет, на сайте «Вконтакте», на странице сообщества «Движение вместе» (<данные изъяты>), а также на странице пользователя под именем «Е. Доможиров» (<данные изъяты>) посты с видеофайлом под названием «Куда выходить на акции протеста в Вологде » с текстом «Друзья, соратники и сторонники! Друзья, соратники и сторонники Возможно, в связи с принятием «закона» о фейках про войну и запрете распространения информации о вторжении в Украину, об «успехах» нашей армии по уничтожению украинцев и самоуничтожению, о фашиствующем российском фюрере, мы не сможем рассказывать вам об этом, либо будем заблокированы. Но, мы точно против этой войны, мы стопроцентно против вторжения в Украину, мы абсолютно против сумасшедшего бункерного деда разрушившего будущее России. Куда выходить в Вологде давно сказано. Само организуйтесь повремени. Подписывайтесь на канал в Телеграмм <данные изъяты> Ставьте VPN. Крепитесь! В целом мы уверены, что солнцеликий подписал себе смертный приговор. Что даже те его сторонники, кто находится в империалистическом угаре, прозреют и у нас будет шанс восстановить после него страну. Маленький, призрачный, но шанс. Нам всем будут нужны адекватные люди желающие созидать и возглавить органы государственной и муниципальной власти. Даже правоохранительные органы будут нужны, ведь преступность уже в ближайшие месяцы будет зашкаливающей. Мы понимаем, что сейчас всем органам власти непросто. Они находятся в шоковом состоянии и просто не представляют, что ждёт нас уже в ближайшие месяцы и даже недели. Мы открыты к конструктивному диалогу для максимального сохранения хоть какой-то стабильности. Предлагаем: создание рабочей группы (комитет) спасения Вологодской области провести совместный народный сход на площади Революции для обсуждения сложившейся ситуации. Вологжане! Россию ждут крайне плохие времена, так называемые «лихие 90-е» покажутся сказкой. Угроза национальной безопасности и риски развала страны категорически высоки. Давайте ВМЕСТЕ попробуем спасти Россию!», направленные неопределённому кругу лиц, содержание которого направлено на призыв к принятию участия в несогласованном, публичном массовом мероприятии в форме митинга, который планировалось проводить на площади Революции города Вологды 06 марта 2022 года в 14 часов 00 минут, чем нарушил требования, статей 4, 5,7, 8, 10 Федерального закона от 19 июня 2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», части 4 статьи 2.1 Закона Вологодской области от 29 апреля 2011 года № 2499-ОЗ «О проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Доможиров Е.В. участие не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ) под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ).

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года № 1618-О, от 24 октября 2013 года № 1619-О, Федеральный закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17).

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Права и обязанности организаторов и органов государственной власти и местного самоуправления регламентируются также Законом Вологодской области от 29 апреля 2011 года № 2499-ОЗ «О проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области». В статье 1 данного Закона указано, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается в местную администрацию поселения (городского округа) - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории соответствующего поселения (городского округа).

Административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, установлена частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административных правонарушениях 04 марта 2022 года, Доможиров Е. В., находясь в неустановленном месте, разместил на электронных ресурсах в сети Интернет, на сайте «Вконтакте», на странице сообщества «Движение вместе» (<данные изъяты>), а также на странице пользователя под именем «Е. Доможиров» (<данные изъяты>) посты с видеофайлом под названием «Куда выходить на акции протеста в Вологде » с текстом «Друзья, соратники и сторонники! Друзья, соратники и сторонники Возможно, в связи с принятием «закона» о фейках про войну и запрете распространения информации о вторжении в Украину, об «успехах» нашей армии по уничтожению украинцев и самоуничтожению, о фашиствующем российском фюрере, мы не сможем рассказывать вам об этом, либо будем заблокированы. Но, мы точно против этой войны, мы стопроцентно против вторжения в Украину, мы абсолютно против сумасшедшего бункерного деда разрушившего будущее России. Куда выходить в Вологде давно сказано. Само организуйтесь повремени. Подписывайтесь на канал в Телеграмм (<данные изъяты>) Ставьте VPN. Крепитесь! В целом мы уверены, что солнцеликий подписал себе смертный приговор. Что даже те его сторонники, кто находится в империалистическом угаре, прозреют и у нас будет шанс восстановить после него страну. Маленький, призрачный, но шанс. Нам всем будут нужны адекватные люди желающие созидать и возглавить органы государственной и муниципальной власти. Даже правоохранительные органы будут нужны, ведь преступность уже в ближайшие месяцы будет зашкаливающей. Мы понимаем, что сейчас всем органам власти непросто. Они находятся в шоковом состоянии и просто не представляют, что ждёт нас уже в ближайшие месяцы и даже недели. Мы открыты к конструктивному диалогу для максимального сохранения хоть какой-то стабильности. Предлагаем: создание рабочей группы (комитет) спасения Вологодской области провести совместный народный сход на площади Революции для обсуждения сложившейся ситуации. Вологжане! Россию ждут крайне плохие времена, так называемые «лихие 90-е» покажутся сказкой. Угроза национальной безопасности и риски развала страны категорически высоки. Давайте ВМЕСТЕ попробуем спасти Россию!».

Тем самым Доможиров Е.В. нарушил требования Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ и Закона Вологодской области от 29 апреля 2011 года № 2499-ОЗ.

Вина Доможирова Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела рапортами сотрудников полиции, актом осмотра Интрнет-ресурса, справкой по отождествлению личности, справкой об исследовании № фотоматериалами и всеми материалами дела в их совокупности.

В рассматриваемом случае призывы Доможирова Е.В. к участию в публичном мероприятии в отсутствие соответствующего уведомления установлено исходя из исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимной связи.

Таким образом, признание деяния, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общественно опасным имеет под собой объективные основания, которые заключаются в том, что данное деяние создает угрозу нарушения прав и свобод граждан, поскольку затрудняет принятие органами публичной власти адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан.

Оценив представленные в материалах дела вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Доможирова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Находя вину Доможирова Е.В. в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию его действий по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делам об административном правонарушении, а равно обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, грубое нарушение Доможировым Е.В. требований закона, которое посягает на общественный порядок и общественную безопасность, создание реальной угрозы в осуществлении государством своих функций и реализации иными гражданами своих прав и защите своих интересов, а также принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность Доможирова Е.В., его семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости и возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

        постановил:

признать виновным Доможирова Е. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                А.В. Колодезный

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа просьба представить в канцелярию (г. Вологда, ул. Гоголя д. 89 каб. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Получатель платежа: УФК по Вологодской области (УМВД России по г. Вологде), ИНН: 3525041644, БИК: 011909101, КПП: 352501001, ОКТМО: 19701000, номер счет получателя платежа 03100643000000013000, кор. сч. 40102810445370000022, КБК 18811601201019000140, Отделение Вологда Банка России, г. Вологда, УИН №