Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-401/2021 от 09.08.2021

УИД 21RS0024-01-2021-003747-42

№12-401/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

05 октября 2021 года             г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Цветковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цветковой Татьяны Алексеевны на постановление административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Цветковой Татьяны Алексеевны,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Цветкова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Цветкова Т.А. подала жалобу, указав, что принадлежащее ей транспортное средство с государственным регистрационным знаком В 339 СН 152 стоит на специально оборудованном для стоянки транспортного средства месте. Парковочное место выложено тротуарной плиткой, на парковку имеется заезд, точные границы газона не обозначены. Кроме того, указывает на неоднократное привлечение к административной ответственности за одно и то же противоправное деяние, что является незаконным.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Цветкова Т.А. в судебном заведении поддержала свои доводы, изложенные в жалобе, просила назначить ей наказание в виде предупреждения, как и по другим, не менее 10-ти, аналогичным делам.

Представитель административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, заслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории <адрес> (далее - Правила благоустройства).

В силу п. 5.3.1.13 Правил, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Согласно ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В ходе рассмотрения дела административной комиссией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, выявлен факт размещения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № собственником которого является Цветкова Т.А., на озелененной территории, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим фотофункцию: Дозор М, идентификатор А689, свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, размещенным в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту согласно приложению № приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Цветковой Т.А. к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

Из фототаблицы, имеющейся в деле об административном правонарушении, усматривается, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком В № расположено на газоне около жилого дома. По сведениям ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары транспортное средство с государственным регистрационным знаком В 339 СН 152 принадлежит на праве собственности Цветковой Т.А.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, с учетом того, что специальное техническое средство Дозор-М предназначено для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий города Чебоксары имеющим функции фотосъемки, срок действия поверки которого на момент фиксации административного правонарушения не истек.

Доводы жалобы об отсутствии газона на месте парковки не могут быть приняты во внимание, поскольку положенные в основу обжалуемого постановления материалы фотофиксации, из которых следует, что транспортное средство расположено на озелененной территории, возле деревьев, бесспорно свидетельствуют о размещении транспортного средства Цветковой Т.А. во вмененный период на территории, занятой зелеными насаждениями, газоне.

Обстоятельства, что данное парковочное место выложено тротуарной плиткой, граница газона не обозначены, а для заезда на парковочное место имеется разрыв, не опровергает факт совершения Цветковой Т.А. административного правонарушения и не свидетельствует о незаконности состоявшегося по делу постановления.

Доводы жалобы Цветковой Т.А. о том, что последняя неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение одних и тех же действий в течение нескольких дней, основаны на неверном толковании норм закона и не влечет отмену постановления.

По смыслу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (ч.1 ст.4.4 КоАП РФ).

Исходя из особенностей конструкции объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике административная ответственность по данной норме наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями. Указанное деяние никак не связано с длительным непрекращающимся осуществлением объективной стороны правонарушения в течение определенного периода времени, оно представляет собой простое одномоментное действие, имеющее определенное место и время его совершения.

В случае неоднократного нарушения водителем транспортного средства, осуществившего парковку на газоне, в том числе несколько дней подряд, содеянное подлежит квалификации не как длящееся правонарушение, а как множественность административных правонарушений, за каждое из которых собственник или водитель транспортного средства могут быть привлечены к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, постановление об административном правонарушении в полной мере соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Цветковой Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

Порядок и срок давности привлечения Цветковой Т.А. к административной ответственности соблюдены.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося постановления, в том, числе, касаемых замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Действительно, санкция ч.1 ст.10.8 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем судом установлено и подтверждается самой Цветковой Т.А., что за совершение аналогичных правонарушений она не менее 10-им раз привлечена к административной ответственности, административный штраф за совершение которых судом неоднократно был изменен на предупреждение.

При таких обстоятельствах, учитывая неоднократное совершение Цветковой Т.А. административных правонарушений, выразившихся в размещении транспортного средства на территории, занятой земельными насаждениями, суд оснований для замены назначенного административным органом наказания в виде штрафа на предупреждение не находит.

Руководствуясь ст.ст. 40.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                    р е ш и л:

Постановление административной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Цветковой Татьяны Алексеевны, оставить без изменения, а жалобу Цветковой Татьяны Алексеевны - без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня его вынесения.

Судья                                  А.В.Мартьянова