Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-531/2019 ~ М-1-442/2019 от 15.05.2019

Дело № 2-1-531/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                          01 июля 2019 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре судебных заседаний Пиандяковой А.А.,

с участием главы Микряковской сельской администрации - Васютина Б.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микряковской сельской администрации Горномарийского района Республики Марий Эл к Межрегиональному территориальному управлению государственном имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Пичугиной Т.Т., Савиновой Т.А., Савинову И.А., Савиновой Г.М., Лукьяновой Ю.П., Волкову А.С., Илюнкину Ю.М., Изиковой Н.А., Ивановой З.Г., Денисову В.Ф., Денисовой А.В., Денисовой И.В., Денисову А.В., Борискиной В.А.

о признании права муниципальной собственности на 8 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Микряковская сельская администрация обратилась в суд иском с вышеназванным иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска, уточненного в порядке ст. 39 ГПК РФ указано, что Микряковская сельской администрацией проведена процедура признания невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, предусмотренная статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В настоящее время имеются земельные доли, которые согласно п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются невостребованными, так как собственники земельных долей умерли, и никто из наследников не вступил в права наследования. На основании п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просил признать право муниципальной собственности на 17 невостребованных земельных долей, каждая из которых по площади равна 2,4 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, Микряковское сельское поселение территория землепользования СПК «Москва», принадлежавшие ранее умершим ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО24, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

В судебном заседании представитель истца глава Микряковской сельской администрации Васютин Б.З. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Пичугина Т.Т., Савинова Т.А., Савинова И.А., Савинова Г.М., Лукьянова Ю.П., Волков А.С., Илюнкин Ю.М., Изикова Н.А., Иванова З.Г., Денисов В.Ф., Денисова А.В., Денисова И.В., Денисов А.В., Борискина В.А. извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что на земельные доли не претендуют.

Межрегиональное территориальное управление государственном имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, извещено надлежащим образом в судебное заседание не обеспечило явку своих представителей. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

3 лицо - Администрация МО «Горномарийский муниципальный район» извещены надлежащим образом в судебное заседание не обеспечили явку своих представителей. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 14.1 данного Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», от 17.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Закона Республики Марий Эл «О праве граждан на получение в собственность земельных долей, земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного, гаражного и дачного строительства» в соответствии с постановлением главы администрации Горномарийского района Республики Марий Эл № 172 от 13 сентября 1999 года в общую долевую собственность членам СПК «Москва» передано 1108 га. сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 1086 га. пашни. Утверждена земельная доля в размере 2,4 га сельхозугодий (пашни), что составляет 77 баллогектаров, согласно представленного списка в количестве 453 человек.

Согласно списку, приложенному к постановлению, земельные доли были закреплены и предоставлены в том числе:ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО24, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

Судом установлено, что Микряковской сельской администрацией составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете «Край Горномарийский» № 42 от 01 ноября 2013 года, размещен на сайте администрации Горномарийского муниципального района в информационной сети «Интернет» и на информационных щитах, находящихся на территории Микряковского сельского поселения.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 12:02:0000000:104 было назначено на 01 февраля 2014 года в 13 часов 00 мин. Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газете «Край Горномарийский» № 42 от 01 ноября 2013 года и размещена на сайте администрации Горномарийского муниципального района в информационной сети «Интернет» и на информационных щитах, находящихся на территории Микряковского сельского поселения.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, 12 февраля 2014 года Микряковской сельской администрацией было принято постановление № 7 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК «Москва».

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда отделом ЗАГСа администрации МО «Горномарийский муниципальный район» и сведениям, предоставленными нотариусом Горномарийского нотариального округа ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО24, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 являются умершими.

После смерти ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО12, ФИО14, наследственные дела не заводились.

После смерти ФИО2 наследниками являются - Денисова А.В., Денисова И.В., Денисов А.В.; ФИО3 - Денисов В.Ф.; ФИО5 - Иванова З.Г.; ФИО7 - Изикова Н.А.; ФИО24 - Илюнкину Ю.М.; ФИО8 - ФИО64, который умер; ФИО10 - Волков А.С.; ФИО11 - Лукьянова Ю.П.; ФИО13 - ФИО27, который умер; ФИО15 - Пичугина Т.Т.; ФИО16 - Борискина В.А.; ФИО17 - Савинова Т.А., Савинов И.А., Савинова Г.М..

Судом установлено, что при жизни в течение трех и более лет подряд указанные выше граждане не распоряжались принадлежащими им земельными долями, права на них в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, после смерти указанных лиц никаких действий по оформлению наследственных прав на принадлежащие им земельные доли не предпринимались.

Таким образом, учитывая, что предусмотренная законом процедура признания невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, Микряковское сельское поселение территория землепользования СПК «Москва» Микряковской сельской администрацией Горномарийского района Республики Марий Эл была соблюдена в полном объеме, истец вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Микряковской сельской администрации удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Микряковское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл

на 17 земельных долей земель сельскохозяйственного назначения - каждая их которых равна по площади 2,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, Микряковское сельское поселение территория землепользования СПК «Москва», принадлежащих умершим ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО24, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий                                           И.М.Малышев