Судебный акт #2 (Решение) по делу № 3а-200/2022 (3а-2251/2021;) ~ М-2129/2021 от 26.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                      1 сентября 2022 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Красильникова А.А.,

с участием представителя административного истца Дубровской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-200/2022 по административному исковому заявлению Вашурина Максима Анатольевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

Вашурин М.А. (далее также административный истец) обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории г. Тольятти Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 8 480 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является сособственником вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого по результатам вновь проведенной государственной кадастровой оценки существенно превысила его действительную рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.

Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца Дубровская О.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административные ответчики - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация городского округа Тольятти Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, Андропов С.А., Ляхов О.Е., Щепочкин В.Н., Шагалиев Д.Б., Шагалиева Л.У. не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрация городского округа Тольятти Самарской области представила суду письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области представлены дополнительные письменные пояснения, согласно которым стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенная в заключении эксперта ООО «<данные изъяты>», в размере 8 628 181 рубль, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый земельный участок.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 000 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – предприятия V класса вредности согласно санитарным нормам и правилам, расположенный по адресу ориентира: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Андропову С.А. (1/8 доли в праве), Вашурину М.А. (1/8 доли в праве), Щепочкину В.Н. (1/8 доли в праве), Ляхову О.Е. (1/8 доли в праве), Шагалиеву Д.Б. (11/42 доли в праве), Шагалиевой Л.У. (10/42 доли в праве), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.10.2021, свидетельством о государственной регистрации права от 12.12.2014.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере 25 750 800 рублей, что следует из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.10.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог, налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

Согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД, административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости, в силу пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.Являясь собственником доли спорного земельного участка, административный истец обязан к уплате земельного налога в местный бюджет, исходя из кадастровой стоимости участка, в связи с чем, заинтересован в установлении его действительной рыночной стоимости.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 2993 от 26.10.2021, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». Согласно отчету, рыночная стоимость спорного объекта по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости определена в размере 8 480 000 рублей.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству заинтересованного лица – администрации г.о. Тольятти Самарской области определением суда от 28.07.2022 назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного земельного участка, производство которой поручено ООО «<данные изъяты>».

По результатам судебной экспертизы, проведенной 08.08.2022, составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость объекта исследования по состоянию на 01.01.2020 определена в размере 8 628 181 рубля.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства.

Методика исследования, расчёты и порядок определения величины рыночной стоимости земельного участка соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Таким образом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы представителем административного истца и иными участвующими в деле лицами не заявлено.

Оснований для установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, определенном Отчетом об оценке, суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 24.11.2021, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Вашурина Максима Анатольевича удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20 000 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 8 628 181 рубль.

Датой обращения Вашурина М.А. с заявлением в суд считать 24.11.2021.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                     О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.09.2022.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№