Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2020 (12-437/2019;) от 02.12.2019

Дело №

23RS0№-52

                                           РЕШЕНИЕ

09 июня 2020 г.                                                                      <адрес>

    Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО1,

рассмотрев жалобу директора филиала АО «АТЭК» Новороссийские тепловые сети» ФИО4 на Постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением №-Ф-2 старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор филиала АО «АТЭК» Новороссийские тепловые сети» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.9 ст. 8.2. КоАП РФ и назначен штраф в размере 20 000 рублей.

    На указанное постановление должностное лицо - директор филиала АО «АТЭК» Новороссийские тепловые сети» ФИО4 подал жалобу, в которой он просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 8.2. КоАП РФ прекратить.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

    Представитель Южного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица, законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в соответствии с запросом прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № помощником прокурора ФИО3 при участии старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасном обращении с отходами I-VI классов опасности.

АО «АТЭК» филиал «НТС» на момент проверки не представлены паспорта отходов I - IV класса опасности:

- 4 38 113 01 51 4 тара полиэтиленовая, загрязненная нефтепродуктами (содержание менее 15%);

- 8 30 200 01 71 4 лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий;

- 4 69 532 11 52 4 трубы стальные инженерных коммуникаций (кроме нефте-, газопроводов) с битумно-полимерной изоляцией отработанные.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 14 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности, которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности.

Порядок паспортизации отходов I - IV класса опасности определен Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV класса опасности».

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 16.08,2013 г. №, индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации,

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

Таким образом, установлено, что в действиях (бездействиях) должностного лица филиала АО «АТЭК» «НТО» содержатся признаки административного правонарушения, за совершение которого предусмотрено привлечения нарушителя к ответственности в соответствии со ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ - неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции статьи особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом установленных обстоятельств по делу, отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств, целей наказания, значимости объекта охраны.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №-Ф-2 старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора филиала АО «АТЭК» Новороссийские тепловые сети» ФИО4 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее Решение может быть обжаловано <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья:                             ФИО1