Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-765/2022 от 01.06.2022

              КИЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ФИО1 СИМФЕРОПОЛЯ

                                         РЕСПУБЛИКИ ФИО2

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2022 года                                                                          <адрес>

    Судья Киевского районного суда ФИО1 Симферополя Республики ФИО2 Камынина В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Транспортная Крымская Компания» ФИО5 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО4 №-ФР от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Транспортная Крымская Компания» к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО4 №-ФР от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТКК» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000,00 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ТКК» ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление изменить, снизив административный штраф до 50000,00 руб. ссылаясь на тяжелое материальное положение и отсутствие финансовой возможности оплатить штраф, в назначенном размере.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступали.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Южного Управления Роспотребнадзора в присутствии представителя Общества был проведен осмотр промышленной площадки юридического лица ООО «Транспортная Крымская Компания», расположенной по адресу: Республика ФИО2 <адрес> лит. А, офис 3. В ходе осмотра установлено, что на территории промышленной площадки осуществляется накопление отходов 5 класса опасности (лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (ФККРО81220101205), лом бетона изделий, отходы бетона в кусковой форме (ФККО 82220101215). Площадка накопления отходов не оборудована навесом, соответственно отходы не зачищены от воздействия атмосферных осадков.

По данному факту должностным лицом Управления было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии защитника ООО «Транспортная Крымская Компания» составлен протокол об административном правонарушении №-ФР.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Транспортная Крымская Компания» к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Транспортная Крымская Компания» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела и Обществом не оспариваются.

Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по делам об административных правонарушениях не выявлено.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 8.2 КоАП РФ для юридических лиц.

В качестве основания для изменения назначенного административного наказания ООО «Транспортная Крымская Компания» ссылается на тяжелое финансовое положение.

При рассмотрении жалобы, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N70-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, в частности, введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО «Транспортная Крымская Компания» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ (категория малое предприятие).

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, наказание должно быть назначено обществу в размере, предусмотренном санкцией для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкцией части 2 статьи 8.2 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено назначение административного наказания в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

ООО «Транспортная Крымская Компания» постановление о привлечении к административной ответственности не исполнено, административный штраф обществом не уплачен. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Учитывая статус юридического лица, неисполнение назначенного административного наказания на день рассмотрения жалобы, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, улучшающей правовое положение общества, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление подлежит изменению, путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

решил:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО4 №-ФР от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Транспортная Крымская Компания» к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив административное наказание в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через Киевский районный суд ФИО1 Симферополя в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья                                                                                 В.Ф. Камынина