Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2019 от 19.04.2019

Дело №12-47/2019

РЕШЕНИЕ

11 июня 2019 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Демина Е.С.,

при секретарях: Некрасовой А.И., Бордашевской А.С.,

с участием защитников: Дорофеевой С.Ю., Петровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Столбунова Алексея Сергеевича на постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Шуйский» по делу об административном правонарушении от 12 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Шуйский» от 12 апреля 2019 года Столбунов А.С. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ за то, что 12 апреля 2019 года в 10 часов 30 минут у д.4 по пл. Вокзальной г. Шуя Ивановской области, управляя транспортным средством автобус марки «Мерседес Бенц» г.н….. осуществил остановку (стоянку) в зоне действия дорожного знака 3.27 с табличкой 8.4.4., чем нарушил п.1.3 ПДД РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Столбунов А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он оставил автомобиль на специально отведенной площадке, а не в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» с табличкой 8.4.4 «вид транспортного средства «автобус», поскольку знак установлен вдоль дороги, его действие распространяется от места установки, до ближайшего перекрестка за ним и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий. Кроме того, при привлечении его к административной ответственности были допущены нарушения процессуального характера, а именно: протокол составлен в 12-30 часов, а в постановлении указано время совершения правонарушения – 10-30. Время фиксации правонарушения (в протоколе – 12-30) не может быть позднее времени привлечения лица к административной ответственности.

Защитники Дорофеева С.Ю. и Петрова Е.Ю. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, пояснили, что на то место, где Столбунов А.С. остановил свой автомобиль, действие знака, нарушение которого ему вменяют в вину, не распространяется.

Свидетель К.П.С. в судебном заседании пояснил, что 12 апреля 2019 года в утреннее время он нес службу по обеспечению безопасности дорожного движения в городском округе Шуя. Из дежурной части поступило сообщение, что на пл.Вокзальная г.Шуя стоит автомобиль с нарушением ПДД РФ. По приезду на место было обнаружено, что автомобиль стоит в зоне действия дорожного знака 3.27 с табличкой 8.4.4. Водитель находился в салоне автомобиля, ему была объяснена суть нарушения ПДД РФ, однако, водитель был не согласен. На месте был составлен протокол об административном правонарушении и рассмотрен на месте с вынесением постановления.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Знаки дополнительной информации 8.4.1 - 8.4.8 "Вид транспортного средства" указывают вид транспортного средства, на который распространяется действие знака.

Внешний вид таблички 8.4.4 установлен "ГОСТ Р 52290-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования" и представляет собой изображение автобуса.

Таким образом, дорожный знак 3.27 с табличкой 8.4.4 запрещает остановку (стоянку) автобусов в том месте, на которое распространяется его действие.

В соответствии с Приказом Росстата от 29.12.2017 N 887 «Об утверждении методологических положений по статистике транспорта», автобусом является пассажирское дорожное механическое транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и имеющее более девяти сидячих мест (включая место водителя).

Автомобиль заявителя марки «Мерседес Бенц» г.н…. соответствует данному определению.

Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, влечет административную ответственность по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.

Как следует из исследованных судом материалов, 12 апреля 2019 года в 10 часов 30 минут у д.4 по пл. Вокзальной г. Шуя Ивановской области, Столбунов А.С., управляя транспортным средством автобус марки «Мерседес Бенц» г.н…., осуществил остановку (стоянку) в зоне действия дорожного знака 3.27 с табличкой 8.4.4., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.

Судом исследованы доказательства по делу, а именно: постановление по делу об административном правонарушении от 12 апреля 2019 года, в котором описаны обстоятельства вменяемого Столбунову А.С. административного правонарушения, с которым заявитель не согласился; протокол об административном правонарушении от 12 апреля 2019 года, из которого также следует несогласие Столбунова А.С. с его привлечением к административной ответственности; объяснения Столбунова А.С. от 12 апреля 2019 года, согласно которым он поставил свой автомобиль под запрещающий дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена», поскольку данный дорожный знак «установлен не целесообразно»; фотоматериалы, на которых изображено место размещения и внешний вид дорожного знака, а также местонахождение автомобиля марки «Мерседес Бенц» г.н…., паспорт антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры «Автостанция г. Шуя» от 2016 года, утвержденный генеральным директором ООО ПО «Автотур», в составе которого имеется ситуационный план с изображением схемы движения автобусного транспорта и размещения дорожных знаков; копия протокола №7 заседания комиссии по безопасности дорожного движения от 18 ноября 2016 года с изменениями в проект организации дорожного движения на пл. Вокзальной и проект планировки ул. 1 Железнодорожная и пл. Вокзальной в части благоустройства территории в районе торгового павильона на ул. Вокзальной, д.6; письмо Администрации городского округа Шуя от 6 июня 2019 года №2256, согласно которому изменения в проект организации дорожного движения на ул. 2-я Московская в районе пл. Вокзальной не утверждены; решение комиссии по безопасности дорожного движения о согласовании изменений носит рекомендательный характер; письмо главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Шуйский», согласно которому утвержденный проект организации дорожного движения на пл. Вокзальной г. Шуя в ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» отсутствует.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, в том числе организация дорожного движения относится к обязанностям органов местного самоуправления городского округа.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относятся, в том числе организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Документацией по организации дорожного движения являются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения.

Согласно ч.7 ст.11 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ размещение на дороге технических средств организации дорожного движения, не предусмотренных документацией по организации дорожного движения, не допускается.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу №7 заседания комиссии по безопасности дорожного движения от 18 ноября 2016 года, комиссией согласованы изменения в проект организации дорожного движения на пл. Вокзальной и проект планировки ул. 1 Железнодорожная и пл. Вокзальной в части благоустройства территории в районе торгового павильона на ул. Вокзальной, д.6, которыми предусмотрена установка дорожных знаков 3.27 с табличкой 8.4.4 на пл. Вокзальной. Однако, как следует из письма Администрации городского округа Шуя от 6 июня 2019 года № 2256, данные изменения в установленном порядке не утверждены и носят только рекомендательный характер. Из ответа главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Шуйский» от 11 июня 2019 года следует, что утвержденный проект организации дорожного движения на пл. Вокзальной г. Шуя в ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» отсутствует.

Вместе с тем ситуационным планом в составе паспорта антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры «Автостанция г. Шуя», утвержденного генеральным директором ООО ПО «Автотур» и согласованного МО МВД России «Шуйский», установка дорожного знака 3.27 с табличкой 8.4.4 на пл. Вокзальной не предусмотрено.

Учитывая изложенное, дорожный знак 3.27 с табличкой 8.4.4 на пл. Вокзальной установлен в нарушение имеющихся, подлежащих применению, документов, предусматривающих организацию дорожного движения на пл. Вокзальной г. Шуя и не может повлечь административную ответственность.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.