Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2023 ~ М-392/2023 от 15.06.2023

УИД 39RS0016-01-2023-000541-63

Дело № 2-473/2023

РЕШЕНИЕ      Именем Российской Федерации

11 октября 2023 г.                                         г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Киячко А.С.,

при секретаре Груздовой Н.И.

с участием прокурора Мага Г.И.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Неманского муниципального округа к Волкову Владимиру Николаевичу, третье лицо ДД.ММ.ГГГГ в интересах которой действует ГБУ СО КО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Наш дом», Фадеева Ольга Вениаминовна о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Неманского муниципального округа обратилась в суд с указанным иском к Волкову В.Н., ссылаясь на то, что он зарегистрирован в муниципальном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое закреплено за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время находящейся в ГБУ СО КО «Центр помощи семье и детям, оставшимся без попечения родителей «Наш дом». 23 марта 2023 г. в результате осуществления контроля за использованием и сохранностью спорного жилого помещения, было установлено, что в квартире длительное время никто не проживает, за содержание жилья и оплату коммунальных услуг сформировалась большая задолженность, которая не погашена. Ответчик длительное время безразлично относится к жилью, не проживает в нем, не обеспечивает его сохранность и не несет бремени содержания, что свидетельствует об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей члена семьи нанимателя, а значит и об утрате права на него. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд признать Волкова В.Н. утратившим право пользования индивидуальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель Администрация Неманского муниципального округа по доверенности Скугарев Д.И. заявленные исковые требования поддержал, просил указать в резолютивной части решения, что принятый судебный акт является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Волков В.Н. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал. В обоснование таких доводов указал на то, что действительно в <адрес>. <адрес> <адрес> в <адрес> длительное время не проживает, однако интерес к жилью не утратил, так как был вселен в качестве члена семьи нанимателя свыше 20 лет. <адрес> ранее был общежитием, затем по решению органа местного самоуправлению был разделен на несколько отдельные квартиры, при этом часть помещения, которое в настоящее время учтено за <адрес> относится к <адрес>, где он в настоящее время проживает так как в вначале 2 000 гг. квартира была разделена на две, и одна из жилых комнат должна относится к <адрес>, <адрес>, он оплачивает по <адрес> коммунальные платежи, а расходы на оплату коммунальных услуг по <адрес> несет по мере сил и возможностей, большая часть денежных средств на оплату взыскивается судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства. Кроме того, за квартирой он присматривает, на выходных следит, чтобы в квартире был порядок, ремонтирует по мере необходимости, желает сохранить квартиру в жилом виде, чтобы в ней могли жить либо дочь Фадеевой О.В., когда достигнет совершеннолетия и будет исключена из детского дома, либо Фадеева О.В., которая в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы. Данная квартира также является для него единственным местом жительства, когда вернутся наниматели <адрес> том же доме. Он также желал изменить технические характеристик <адрес> <адрес>, однако администрация на его устные запросы отказалась выдать техническую документацию, ссылаясь на утрату архива.

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, в интересах которой действует ГБУСО КО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», Фадеева О.В., отбывающая в настоящее время наказание в исправительной колонии, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении либо об обеспечении участия посредством системы видеоконференц-связи не представили, возражений по заявленным требованиям не поступило.

При таких обстоятельствах процессуальная обязанность извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела была судом соблюдена и выполнена надлежаще.

Выслушав истца, заслушав заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения иска, исследовав письменные материалы дела вместе с материалами гражданского дела № 2-495/2021, материалов по судебным приказам в отношении Волкова В.Н., и дав им оценку в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

По смыслу норм статьи 67 и статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения и члены его семьи обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещение, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:

а)    использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б)    осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в)    обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г)    поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

е)    производить текущий ремонт жилого помещения;

ж)    своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям по применению указанной нормы, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее: при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Таким образом, при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось сторонами, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью администрации МО «Неманский муниципальный округ Калининградской области», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Согласно поквартирной карте в жилом помещении по адресу: <адрес> по настоящее время зарегистрированы:

- Фадеева Ольга Вениаминовна с 8 июля 2003 г.;

- Волков Владимир Николаевич с 30 сентября 2000 г.;

- ФИО1 с 1 августа 2017 г.

Из ордера № 4029 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, следует, что предоставлено Фадеевой Т.С., на семью из 3 человек, площадью 19,8 кв.м.

13 января 1998 г. между МП ЖХ г. Немана и Фадеевой Т.С. заключен договор социального найма указанного выше жилого помещения, площадь которого уже составила 35,8 кв.м. жилой и общей площади 57,4 кв.м.

На оборотной стороне договора социального найма от 13 января 1998 г. имеются отметки о пользовании данным жильем в объеме кухни 20,6 кв.м., комнаты 19,8 кв.м. и комнаты 16,00 кв.м. (<адрес>).

Из договора социального найма от 17 февраля 2010 г. на спорную квартиру следует, что она предоставлена ФИО9 на состав семьи три человека, в число которых включен и Волков В.Н.

Как следует из выкопировки из технического паспорта на спорное жилое помещение, к <адрес> относится два помещения, а <адрес> разделена <адрес>, которая имеет изолированные входы от указанных жилых помещений. При этом исходя из состава <адрес>, кухня и жилое помещение совмещены, канализации, водоснабжения не имеется, в то время как <адрес> имеет лишь кухни и жилую комнату. Туалет расположен в коридоре и предназначен для пользования членами всех трех квартир.

Таким образом, исходя из конструктива квартиры, очевидно, что <адрес> в <адрес> является зданием бывшего общежития, и, комнаты, в том числе которая впоследствии стала <адрес> могли одновременно находиться в пользовании одной семьи.

При этом доказательств притязаний на <адрес> либо на предпринятые со стороны Волкова В.Н. к объединению или разделению <адрес>, не представлено и судом не добыто.

Представитель администрации Скугарев Д.И. не смог ответить на вопросы суда, о том, как именно в составе <адрес> оказалось помещение кухни, площадью 20,6 кв.м., неясно каким именно образом произведено разделение <адрес>, ссылаясь на утрату архива.

    В то же время наличие задолженности по коммунальным платежам не может являться единственным основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

    Из акта обследования, составленого работниками истца, следует, что дверь закрыта, попасть в жилое помещение не представилось возможным.

    Однако в ходе рассмотрения гражданского дела по иску администрации Неманского городского округа к Фадеевой О.В. о лишении ее родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери, собирались сведения об условиях проживания ФИО1, за которой в соответствии с постановлением от 1 октября 2019 г. <адрес> закреплена.

    Так, в ходе судебного разбирательства при разрешении гражданского дела № 2-495/2021 из актов обследования жилищно – бытовых условий семьи Фадеевой О.В., составленных специалистами отдела социальной защиты населения администрации Неманского городского округа от 3, 14, 16 ноября 2018 г., 12 июля 2019 г. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой двухкомнатную квартиру, на третьем этаже многоквартирного жилого дома довоенной постройки. Отопление центральное, газ баллонный. В квартире имеется электричество, водопровод, канализация. Санузел расположен не лестничной площадке. На момент проведения проверок в квартире проживала Фадеева О.В. и несовершеннолетняя ФИО1 У ребенка имелось спальное место, продукты питания, сезонная одежда и обувь, игрушки.

    Очевидно, что для поддержания квартиры в жилом состоянии за ней требуется уход, проведение ремонтных работ, что производится ответчиком, в том числе и путем несения расходов на ее обустройство (установку окон, о чем представлены квитанции). Доказательств того, что жилое помещение за истекший период пришло в непригодное для проживания состояние не имеется, истцом доводы ответчика в указанной части не опровергнуты.

    Кроме того, как следует из представленных материалов судебных приказов, задолженность по названной квартире взыскивается с Волкова В.Н., в то время как в ней числятся зарегистрированными трое, начисление производятся на троих, а Волков В.Н. уплачивает, хотя на основании судебных решений, но, фактически гасит долги за троих человек.

    Фадеева О.В. в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, находится в ФКУ ИК-4 УФСИН Росси по Калининградской области, срок наказания по приговору суда от 19 апреля 2021 г. определен в размере 18 лет лишения свободы, то есть на указанный период времени данное помещение подлежит сохранению за ней. Следовательно, спорная квартира не может быть на этот период времени предоставлена иным пользователям, даже в краткосрочный найм, ФИО1 также достигнет совершеннолетия не ранее, чем в 2031 г., к данному периоду квартира, оставшись без надзора со стороны иных зарегистрированных в ней лиц, очевидно, придет в упадок и не будет пригодна для проживания, в этой связи доводы Волкова В.Н. о сохранении ее в том числе для собственного проживания, заслуживают внимания.

    При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Неманского муниципального округа к Волкову Владимиру Николаевичу, третье лицо ФИО1 в интересах которой действует ГБУ СО КО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Наш дом», Фадеева Ольга Вениаминовна о признании утратившим право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Неманский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                         Киячко А.С.

Мотивированное решение суда составлено 18 октября 2023 г.