Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-685/2022 ~ М-566/2022 от 01.07.2022

Гражданское дело № 2-685/22

УИД 24RS0031-01-2022-000858-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

пгт. Курагино 20 октября 2022 г.

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мамоля К.В.,

при помощнике судьи Белякове Н.В.,

с участием истца представителя прокуратуры – помощника прокурора Курагинского района Шурякова З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курагинского района Красноярского края к администрации Березовского сельсовета Курагинского района о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района Красноярского края обратился в Курагинский районный суд Красноярского края с исковым заявлением, в котором просит (с учетом уточнений) обязать администрацию Березовского сельсовета Курагинского района обустроить пешеходный переход, расположенный в непосредственной близости от МБОУ «Березовская СОШ №», ограничивающим пешеходным ограждением перильного типа.

Свои требования истец мотивирует тем, что согласно информации, представленной главным Государственным инспектором безопасности дорожного движения по Курагинскому и Каратузскому районов, администрацией Березовского сельсовета допущены нарушения в сфере безопасности дорожного движения. Так, в непосредственной близости от МБОУ «Березовская СОШ №» пешеходный переход в нарушение требований п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 не обустроен ограничивающим пешеходным ограждением перильного типа. По указанному нарушению ОГИБДД МО МВД «Курагинский» в адрес администрации Березовского сельсовета направлено предписание № 69 от 25.08.2020 с требованием устранить нарушения, вместе с тем, нарушения, указанные в данном предписании, в настоящее время не устранены. Наличие данных нарушений недопустимо, так как создается угроза жизни и здоровью несовершеннолетних по пути их следования к образовательным организациям, а также нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Ответчик МБОУ «Березовская СОШ №», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Курагинского района, МО МВД «Курагинский» о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах отсутствия не сообщили, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявляли.

Представитель истца – помощник прокурора Курагинского района Шуряков З.Г. после исследования письменных материалов дела согласился с тем, что в настоящее время ответчиком выявленные нарушения устранены, в связи с чем производство по делу необходимо прекратить в связи с добровольным удовлетворением исковых требований ответчиком.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), проводит отсутствие неявившихся лиц, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Исследовав материалы гражданского дела, с учетом доводов представителя истца, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог

Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 данного федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно положениям пунктов 3 и 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" такие предусмотренные вопросы местного значения относятся к сельскому поселению, если они предусмотрены Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений.

В силу статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Согласно подп.б п. 1 ст. 1 Закон Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края" за сельскими поселениями Красноярского края закреплены вопросы местного значения, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии подпунктом "б" пункта 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019. (Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) ограничивающие пешеходные ограждения применяют на тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону на нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц проходящих вдоль детских учреждений.

Судом установлено, что 25.08.2020 ОГИБДД МО МВД «Курагинский» в адрес администрации Березовского сельсовета направлено предписание № 69 от 25.08.2020 с требованием устранить нарушения требований п. 7.3.8; п.п. Б, п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 – по улице Пионерская с. Березовская в районе центрального входа в СОШ №10 в месте где установлен пешеходный переход (установлены знаки ПДД 5.19.1 (2) – обустроить пешеходный переход светофорами Т7, а также установить ограничивающее пешеходное ограждение перильного типа до 01.11.2021.

Согласно информации, представленной главным Государственным инспектором безопасности дорожного движения по Курагинскому и Каратузскому районов от 20.08.2021, на территории Курагинского района в период с 09.08.2021 по 13.08.2021 на основании распоряжения главы администрации Курагинского района № 251-р от 26.06.2021 года комиссией в составе представителей администрации района, отдела образования района, ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Курагинский» проведено обследование школьных маршрутов, а также подъездных путей к детским учреждениям на предмет соответствия предъявляемым нормативным требованиям действующим в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также на предмет устранения недостатков, выявленных в ходе подготовки к началу 2020-2021 учебному году. По результатам проведенных проверок, осуществленных входе приемки общеобразовательных учреждений установлено, что значительная часть их часть принята к новому учебному году с замечаниями. Основные недостатками в обустройстве улично-дорожной сета при подходах к общеобразовательным учреждениям являются отсутствие пешеходного ограждения, тротуара, пешеходные переходы не обустроены светофорами Т7. Так в ходе обследования подъездных путей к МБОУ, в непосредственной близости от МБОУ «Березовская СОШ № 10» пешеходный переход, в нарушение требований п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019, не оборудован светофором Т7, в нарушение требований п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует ограждающее пешеходное ограждение перильного типа.

Из акта проверки, проведенной помощником прокурора Курагинского района Шуряковым З.Г. 14.07.2022 следует, что светофор Т7 в настоящее время имеется. Однако переходное ограждение перильного типа не установлено.

Представителем ответчика в ходе подготовки к судебному разбирательству представлены документы, подтверждающие, что в настоящее время указанные нарушения устранены, а именно: фотографии, на которых видно наличие перильного ограждения в обе стороны от светофора, с обеих сторон автомобильной дороги, проходящей вдоль МБОУ «Березовская СОШ №»; муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Березовского сельсовета и ИП ФИО4, предметом которого является выполнение работ по установке металлического пешеходного ограждения в с. Березовское согласно ЛРС (приложение №1); копия платежного поручения по оплате выполненных работ по установки металлического пешеходного ограждения от 25.08.2022; акт о приемки выполненных работ от 25.08.2022; справка о стоимости выполненных работ.

После исследования письменных материалов дела представитель истца – помощник прокурора Курагинского района Шуряков З.Г. возражений, дополнений по исследованным материалам не принес, согласился с тем, что в настоящее время ответчиком выявленные нарушения устранены в полном объеме, в связи с чем, просил производство по делу прекратить в связи с добровольным удовлетворением исковых требований ответчиком.

Вместе с тем, гражданско-процессуальное законодательство РФ не предусматривает в качестве оснований для прекращения производства по делу добровольное удовлетворения исковых требований ответчиком. В таком случае судом принимается решение об отказе в удовлетворении искового заявления.

Основываясь на изложенном, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Курагинского района Красноярского края к администрации Березовского сельсовета Курагинского района об обязаннии администрации Березовского сельсовета Курагинского района обустроить пешеходный переход, расположенный в непосредственной близости от МБОУ «Березовская СОШ №», ограничивающим пешеходным ограждением перильного типа - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Мамоля

Резолютивная часть решения оглашена 20.10.2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2022 г.