Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3162/2024 ~ М-2284/2024 от 22.04.2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-3162/2024

УИД 55RS0001-01-2024-002823-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                                                                         15 июля 2024 года

Кировский районный суд г. Омска

    в составе председательствующего судьи Симахиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Трифоновой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по исковому заявлению Азаровой Натальи Анатольевны к Администрации Кировского административного округа города Омска, Управлению Росреестра по Омской области о сохранении дома в реконструированном виде, признании дома домом блокированной застройки, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Азарова Н.А. обратилась в Кировский районный суд <адрес> с названным иском. В обоснование требований указала, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, функционально разделен на три отдельных помещения (квартиры). В каждом жилом помещении (квартире) оборудованы помещения комнат, кухонь, помещения вспомогательного использования. Жилые помещения (квартиры) не имеют общих вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под соседним жилым помещением. Между жилыми помещениями (квартирами) имеются общие стены без проемов, жилые помещения имеют отдельные выходы на индивидуальные земельные участки. Истец является собственником <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий и расширения жилой площади, в ДД.ММ.ГГГГ. истец своими силами и за свой счет осуществила увеличение общей площади жилого дома. В результате выполненных работ была построена пристройка (литера <данные изъяты>) к <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, Площадь <адрес> результате реконструкции составила <данные изъяты> кв.м., а общая площадь дома – <данные изъяты> кв.м. Истцом была произведена реконструкция уже существующего жилого дома путем демонтажа конструкции холодной пристройки литера <данные изъяты> и возведении жилой пристройки литера <данные изъяты>, в которой оборудовано помещение котельной. <адрес> пристройки литера <данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м. При возведении пристройки истцом были соблюдены безопасные отступы до границ смежных земельных участков. Расстояние от жилой пристройки литера <данные изъяты> до границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> м.; до границы земельного участка по адресу: <адрес> – <данные изъяты> м. Расстояние от жилой пристройки литера <данные изъяты> до жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> м.; до жилого дома по адресу: <адрес> – около <данные изъяты> м. Претензий о нарушении прав третьих лиц истцу не поступало. Согласно градостроительного плана земельный участок расположен в границах территориальной зоны жилой застройки Ж1, основным видом разрешенного использования являются: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), блокированная жилая застройка (код 2.3). При обращении в Администрацию КАО <адрес> за получением уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Истцом было получено уведомление о несоответствии построенных или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, на основании несоответствия параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства: реконструируемый объект не является объектом индивидуального жилищного строительства. Согласно сведениям ЕГРН общий жилой дом с кадастровым номером № является многоквартирным жилым домом, а реконструируемая часть дома – квартирой. В отсутствие разрешения на реконструкцию истец лишена возможности осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости, расположенного в границах принадлежащего ей земельного участка. Согласно заключению БТИ, жилая пристройка (литера <данные изъяты>), соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также по результатам обследования специалистом БТИ сделано заключение, что жилой дом состоит из обособленных и изолированных блоков предназначенных для проживания, не имеющих помещений общего пользования, чердаков, подполий. Каждый жилой блок имеет свой выход на территорию общего пользования. Обследуемый объект состоит из трех блоков, имеющих самостоятельные внутренние инженерные системы. Каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет одну общую стену без проемов с соседним блоком. Жилой дом, в соответствии с картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ <адрес>, расположен в зоне Ж-1, для которой основной вид разрешенного использования недвижимости является блокированная жилая застройка. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 32 СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», п. 40 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», обладает признаками жилого блокированной застройки. В связи с изложенным, у истца отсутствует иная возможность оформить право собственности на самовольную пристройку, кроме как в судебном порядке. В отсутствие разрешения на реконструкцию истец не имеет возможности внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, в отношении жилого дома, в соответствии с техническим планом. Таким образом, истец лишен возможности осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости, расположенного в границах принадлежащего ему земельного участка. НА основании изложенного просила сохранить жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; сохранить жилое помещение с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилым домом блокированной застройки; признать жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., блоком жилого дома блокированной застройки; признать за Азаровой Н.А. право собственности на блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Азарова Н.А., надлежаще извещенная о рассмотрении дела, в судебном заседании участия не принимала.

Представитель истца Первухина А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Администрация КАО <адрес> в судебном заседании не участвовала, извещалась о рассмотрении дела надлежащим образом.

Ответчик Управление Росреестра по <адрес> извещалось о рассмотрении дела надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Из отзыва на иск следует, что по сведениям ЕГРН здание с кадастровым номером № учтено как многоквартирный дом. В нем расположено три жилых помещения: квартира с кадастровым номером №, имеется запись о праве собственности в ипотеку; квартира с кадастровым номером №, имеется запись о праве общей долевой собственности; <адрес> кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., запись о государственной регистрации права собственности истца отсутствует. Имеется расхождение общей площади объекта в исковом заявлении и в данных ЕГРН. Учитывая, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав со стороны Управления, ввиду законодательной возможности изменения назначения и вида нежилых помещений на дома блокированной застройки, просили изменить процессуальный статус Управления на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора. Ввиду необоснованности заявленных к Управлению требований, необоснованного привлечения Управления в качестве ответчика по делу просили отказать в удовлетворении требований, заявленных к Управлению.

Третьи лица Афанасьев Д.А., Череватова А.П., Череватова А.П., Череватов П.А., Череватова Н.А., Бережная Н.Ф., Мухлаева Н.Г., Ильина А.А., ПАО «Сбербанк России» при надлежащем извещении в судебном заседании участи не принимали, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанных норм право собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ).

В силу ст. 51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на принадлежащему ему земельном участке может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из содержания ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается, что строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются только на основании специального разрешения, которое дает право осуществлять тот или иной этап строительства в течение срока его действия.

При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что разрешение на произведение работ истцу не выдавалось. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Из материалов дела следует, что Азаровой Н.А. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира размером <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м., находящуюся в <адрес>.

По сведениям имеющегося в материалах инвентаризационного дела постановления Главы <данные изъяты> сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об упорядочении адресного хозяйства» в связи с упорядочением адресного хозяйства в <адрес>, присвоен следующий адрес: <адрес>. Ранее указанное строение числилось под адресом: <адрес>.

Также, в материалах инвентаризационного дела имеется информационное письмо, направленное в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ГП «Омский центр ТИЗ» доводит до сведения государственного органа, что ДД.ММ.ГГГГ., при первичной инвентаризации <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, была допущена ошибка при подсчете площадей. Верным следует считать: общая площадь квартиры – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписи из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №, Азаровой Н.А. на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство.

В материалах регистрационного дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, содержится распоряжение Администрации КАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О присвоении адресов объектам адресации, расположенным на территории КАО <адрес>» на основании заявления Азаровой Н.А. жилому помещению с кадастровым номером №, расположенному в жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес> присвоить адрес: Российская Федерация, <адрес>. Земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> присвоить адрес: <адрес>.

Собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ. является Ильина А.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., материалами регистрационного и инвентаризационного дела.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности Череватовой А.П., Череватовой Н.М.,Череватовой А.П. и Череватову П.А., что подтверждается материалами регистрационного и инвентаризационного дела.

Указанный многоквартирный <адрес> года постройки.

Согласно техническому паспорту на многоквартирный дом, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., что также подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не оформлено.

Согласно экспертному заключению БУОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилая пристройка (литера <данные изъяты>) соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. <адрес> здания составляет <данные изъяты> кв.м., из которых на <адрес> приходится <данные изъяты> кв.м., на <адрес> – <данные изъяты> кв.м., на <адрес> – <данные изъяты> кв.м.

Суд принимает указанное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно является полным, непротиворечивым. Оснований сомневаться в выводах заключения суд не усматривает, учитывая также и то обстоятельство, что применительно к положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика, третьими лицами доказательств, опровергающих изложенные в указанном выше заключении выводы, не представлено, по существу выводы заключения, никем из привлеченных к участию в деле лиц, не оспорены.

В досудебном порядке Азарова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ. обращалась в Администрацию Кировского АО <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что согласно сведениям ЕГРН, реконструируемый объект не является объектом индивидуального жилищного строительства.

Как следует из ответа на судебный запрос, поступивший из департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, департаментом архитектуры в порядке ст. 51 ГрК РФ, не выдавалось. Обращения, заявления о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) вышеуказанного жилого дома, в департамент архитектуры не поступало.

Согласно ответу на судебный запрос, поступивший из Администрации КАО <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с заявлением о согласовании реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в администрацию округа не обращался.

Согласно уведомлению о неустранении причин приостановления государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №, осуществление действий по государственной регистрации права в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлено ввиду различия площади квартиры, учтенной в ЕГРН и указанной в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., документы по перепланировке (реконструкции) отсутствуют (не выдавались).

Учитывая анализ положений статей 7, 85 ЗК РФ, 35 - 40 ГрК РФ устанавливает, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В соответствии с положениями статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>», в том числе приложение № – Карта градостроительного зонирования территорий.

Какие-либо изменения на день рассмотрения спора в названные Правила относительно указанного земельного участка не вносились.

Согласно пункту 3.1 статьи 3 названных Правил их действие не распространяется на отношения по приобретению в установленном порядке гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном ФИО1 здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав на эти земельные участки, при условии, что соответствующие здания, строения, сооружения не являются самовольными постройками и были введены в эксплуатацию до вступления в силу данных Правил.

В силу ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

С учетом выводов заключения специалиста, не опровергнутого никем из привлеченных по делу участников процесса, истцами произведена реконструкция многоквартирного жилого дома, что повлекло за собой увеличение общей площади дома, в том числе, каждой из квартир дома.

Из материалов дела следует, что возведенный объект не является вновь созданным объектом, а является реконструкцией объекта, построенного ранее, в связи с чем, указанный объект не подпадает под понятие самовольная постройка.

При этом, «Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>», в редакции, действующей на момент возведения построек в 2021 году для зоны Ж-1/322 – включает в себя участки территории <адрес>, предназначенные для размещения индивидуальных жилых домов и домов блокированной застройки, а также отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан, если их размещение не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарно-защитной зоны.

Для указанной зоны установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков: для вида разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), ведение садоводства (код 13.2): минимальный - 300 кв.м, максимальный - 1 500 кв.м.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальные отступы от границ земельного участка для прочих видов разрешенного использования: минимальный - 3 м, до вспомогательных, хозяйственных строений - 1 м; в случае примыкания границ земельного участка к красной линии применяется параметр «отступы от красной линии и территорий общего пользования».

В пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Суд приходит к выводу, что стороной истца предприняты меры к легализации произведенной реконструкции многоквартирного жилого дома, она обращались в Администрацию КАО <адрес> с уведомлением об инициируемом строительстве, реконструкции, однако были уведомлены о том, что согласно сведениям ЕГРН, реконструируемый объект не является объектом индивидуального жилищного строительства, и в согласовании реконструкции многоквартирного жилого дома было отказано.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, позицию всех участников по делу, отсутствие оснований полагать, что возведенный дом нарушает права и интересы иных лиц, выводы досудебной оценки, не опровергнутые никем из участников по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о сохранении многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном виде; сохранить <адрес> кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном виде.

Разрешая требования истца о признании жилого дома домом блокированной застройки, квартиры – блоком жилого дома блокированной застройки и признании права собственности, суд приходит к следующему.

Как указывалось ранее, Азаровой Н.А. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Требования истца о сохранении жилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворены.

Как ранее указывалось, собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №, является Ильина А.А., собственниками <адрес>, являются Череватова А.П., Череватова Н.М.,Череватова А.П. и Череватов П.А. Право собственности в отношении земельных участков с кадастровым номером № и №, расположенных по адресу: <адрес>, соответственно, не оформлено.

Согласно экспертному заключению БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из обособленных и изолированных трех жилых блоков, предназначенных для проживания, не имеющих помещений общего пользования, чердаков и подполий. Каждый жилой блок имеет свой выход на территорию общего пользования. В каждом жилом блоке имеются жилые комнаты, помещения кухонь и помещения вспомогательного пользования. Каждый блок имеет отдельные внутренние инженерные системы, не связанные между собой, независимые системы отопления от индивидуальных отопительных приборов. <адрес> жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе блок № – <данные изъяты> кв.м., блок № – <данные изъяты> кв.м., блок № – <данные изъяты> кв.м. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 32 СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», п. 40 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», обладает признаками жилого блокированной застройки.

Суд принимает указанное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно является полным, непротиворечивым. Оснований сомневаться в выводах заключений суд не усматривает, учитывая также и то обстоятельство, что применительно к положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика, третьими лицами доказательств, опровергающих изложенные в указанных выше заключениях выводы, не представлены, по существу выводы заключения никем из привлеченных к участию в деле лиц не оспорены.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Виды жилых помещений определены частями 1, 2, 3 статьи 16 ЖК РФ (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

В Приложении «Б» «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Требования к жилым домам блокированной застройки установлены в СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденном приказом Минстроя России от 20.10.2016г. №/пр.

Согласно п. п. 3.2, 3.3 данного свода правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными – застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

В силу ч. 7 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

Из представленного заключения специалистов следует, что фактически жилой дом представляет собой два изолированных помещения дома с общей стеной без проемов с отдельными выходами на земельные участки.

Согласно пункту 40 статьи 1 ГрК РФ, введенному в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ, вступившим в силу 01.03.2022г., дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Главным признаком дома блокированной застройки является наличие общей боковой стены без проемов между жилыми блоками (домами).

Также Федеральным законом от 30.12.2021г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устранена правовая неопределенность, возникающая при определении статуса жилых домов.

С учетом названных изменений существующие и вновь возводимые дома подлежат отнесению к одному из трех видов жилой недвижимости: жилой дом, блокированный жилой дом, многоквартирный дом.

Таким образом, блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ.), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Исходя из исследованных материалов дела, три изолированных жилых помещения №, № и №, расположенных по адресу: <адрес>, и входящих в жилой дом с кадастровым номером №, подпадающий под признаки блокированной застройки, отвечают требованиям п. 40 ст. 1 ГрК РФ, и могут быть признаны как три дома блокированной застройки.

Таким образом, спорный жилой дом с кадастровым номером № подлежит признанию жилым домом блокированной застройки, состоящим из трех блоков: блок жилого дома блокированной застройки №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; блок жилого дома блокированной застройки №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; блок жилого дома блокированной застройки №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Объект недвижимости - блок жилого дома блокированной застройки №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, подлежит признанию блоком жилого дома блокированной застройки. При этом за Азаровой Н.А. подлежит признанию право собственности на блок жилого дома блокированной застройки площадью 80,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации изменений в праве собственности на рассматриваемый дом и выделенные в натуре объекты, с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азаровой Натальи Анатольевны – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном виде.

Сохранить <адрес> многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном виде.

Признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилым домом блокированной застройки.

Признать жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., блоком жилого дома блокированной застройки.

Признать за Азаровой Натальей Анатольевной, СНИЛС № право собственности на блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Азаровой Натальей Анатольевной право на самостоятельное обращение в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете изменений вида, назначения и вида разрешенного использования указанного объекта недвижимости без заявления иных собственников дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:        подпись                                                 О.Н. Симахина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>