Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-436/2022 от 30.06.2022

    В суде первой инстанции дело

    рассмотрено судьей Забелиной В.А.

     Дело №12-436/2022

            РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск                                                                                           21 июля 2022 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Александрова А.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 20 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора непубличного акционерного общества «Хабаровский завод ЖБИ №4 им. В.И. Коновалова» Александрова А.В,,

У С Т А Н О В И Л :

15 марта 2022 года ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Гладких К.А. в отношении генерального директора непубличного акционерного общества «Хабаровский завод ЖБИ №4 им. В.И. Коновалова» (далее – Общество) Александрова А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 20 мая 2022 года должностное лицо Александров А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Александров А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Александрова А.В. – Белова А.П. доводы жалобы поддержала.

Александров А.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Гладких К.А., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

С целью предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди населения Хабаровского края постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: лицам, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях (предприятиях), осуществляющих деятельность в сфере промышленности, строительства, транспорта и транспортной инфраструктуры, в том числе работников организаций, осуществляющих деятельность на территориях АО "Международный аэропорт Хабаровск", АО "Хабаровский Аэропорт", включая персонал авиакомпаний, а также работников организаций, осуществляющих деятельность в морских и речных портах, расположенных на территории Хабаровского края, включая администрацию портов и плавсостав (пп.1.7 п.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года №6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»).

Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Хабаровского края, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления предписано в срок до 13.12.2021 организовать и обеспечить проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной лицам, указанным в подпунктах 1.5 - 1.7 настоящего постановления, в срок до 13.01.2022 - вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, с охватом не менее 80% от общей численности работников, сотрудников, обучающихся (пп.2.4 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года №6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения административного расследования в период с 04 февраля по 04 марта 2022 года в отношении Общества должностным лицом административного органа установлено, что генеральный директор Общества Александров А.В. в нарушение ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.2.4 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года №6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» не обеспечил выполнение противоэпидемических требований, а именно: в срок до 13 декабря 2021 года не организовал на предприятии, осуществляющем деятельность в сфере промышленности (производство изделий из бетона для использования в строительстве), проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной работникам не менее 80 % от общей численности работников Общества. Согласно представленной информации по состоянию на 30 декабря 2021 года в Обществе трудоустроено 203 работника, из них по 45 сотрудникам имеются сведения о профилактических прививках. Охват вакцинацией с учетом лиц, переболевших COVID-19 в срок до 31 декабря 2021 года (24 человека), составляет 34 % от общей численности работающих на предприятии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении генерального директора Общества Александрова А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Александровым А.А. инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2022 года, данными о штатной численности сотрудников, ответом Общества от 09 февраля 2022 года, иными доказательствами.

Доводы автора жалобы об отсутствии в деянии генерального директора Общества Александрова А.А. состава инкриминируемого административного правонарушения опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда обоснованно принято во внимание, что суду не представлено достаточных и объективных сведений, документов в подтверждение принятия надлежащих и исчерпывающих мер в соответствии с должностными обязанностями генерального директора Общества.

Вопреки доводам автора жалобы, материалами дела не подтверждено, что руководителем Общества Александровым А.А. выполнены действия по организации проведения профилактических прививок, в том числе направленные на уведомление работников Общества о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, автор жалобы не приводит, из материалов дела также не усматривается.

Несогласие автора жалобы с правовой оценкой установленных по делу обстоятельств, применением норм права не является основанием к отмене судебного постановления, вынесенного с соблюдением требований КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности соблюден. Наказание назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 20 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора непубличного акционерного общества «Хабаровский завод ЖБИ №4 им. В.И. Коновалова» Александрова А.В, – оставить без изменения, жалобу Александрова А.В. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда