Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2642/2020 от 27.05.2020

16RS0050-01-2020-006715-54

Дело №5-2642/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2020 г.                                    г.Казань

Судья Приволжского районного суда г.Казани Гараева А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении в отношении директора автомойки «АвтоМОЙКА116» расположенного по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя Зубаирова З.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

В Приволжский районный суд г.Казани поступили материалы с протоколом по делу об административном правонарушении,    предусмотренном      ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Зубаирова З.Х. – директора автомойки расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.05.2020 года, директор автомойки «АвтоМОЙКА116» ИП Зубаирова З.Х. расположенного по адресу: <адрес>, допустил вход и нахождение на автомойку гражданина Хисамеева Р.Т. без средств индивидуальной защиты без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), чем нарушены правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ №417 от 2 апреля 2020 г. «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 г. №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», и требования п. 11 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.04.2020 N313)

В судебное заседание директор автомойки ИП Зубаиров З.Х. не явился, в материалах дела об административном правонарушении имеется заявление о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие.

Согласно объяснению Зубаирова З.Х. в деле об административном правонарушении, он является ИП, которое занимается мойкой автомашин, 13 мая 2020 года, в 11час. 52 минут на автомойке находился гражданин Хисамеев Р.Т. без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Согласно пп. «а.» п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики Татарстан Кабинету Министров Республики Татарстан поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки:

с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Как следует из протокола об административном правонарушении, в 11 часов 52 минут 13 мая 2020 года Зубаиров З.Х. допустил вход и нахождение в помещении автомойки на <адрес> гражданина Хисамеева Р.Т. – рабочего без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).

Между тем, приведенной нормой установлен запрет на вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), нарушение которого влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В то же время, ответственность за ненадлежащее поведение посетителей и (или) персонала автомойки, если они, находясь в помещении автомойки, нарушают установленные для них правила, приведенными нормами не установлена.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в действиях ИП Зубаирова З.Х. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,    производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств... отсутствие состава административного правонарушения.

При таком положении, исходя из установленных обстоятельств, суд находит необходимым прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6    КоАП РФ в отношении директора автомойки «АвтоМОЙКА116» расположенного по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя Зубаирова З.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья