Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-419/2011 ~ М-403/2011 от 05.05.2011

дело № 2-419/11.

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

Город Калач 28 июля 2011 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Брехова В.П.,

при секретаре Ермолаевой М.И.,

с участием представителя истца- администрации Калачеевасого района

ответчиков: Алиева М.М., Алиева Х.М., Алиева М.М., Аниброевой Ф.Д., Байкаловой М.А., Браташовой Т.В.,Бородину А.М., Базуркаева Х.А., Бречко Н.В., Богдановой М.И., Волокитина А.В., Волковой Л.В., Волкова Н.И., Голубятниковой Г.В., Гоголадзе Т.М., Гоголадзе З.М., Гоголадзе Я.С.,, Горлова В.С.,Гоголадзе С.Ф-оглы, Данилова В.С., Думовой У.А., Думовой У.М., Дурсунова А., Дурсуновой С.Л., Доброскокиной Л.П., Доброскокинау А.Ф., Епишевой Т.А., Евдокимовау А.Н., Змеева А.Г.,, Змеевой Л.П., Зайцева Н.С., Инзиевой Л.М., Коновалова Н.Ф., Колесникова Н.Ф., Калининой М.И., Кантаева Я.М., Казачук М.Ф., Копылова В.И., Копыловой А.В., Кашкина А.Д., Котляровой М.Ф., Краснощекова И.У., Краснощековой А.В., Крутых Т.В., Кудиновой А.И., Кудинова И.П., Кудинова Г.П., Кудиновой Е.А., Кудряченко И.И., Кравцова А.П., Кинцурашвили А.Р., Кинцурашвили А.И., Ким Л.А., Ким А.Л., Калупина О.Н., Коновалова В.М., Коноваловой А.И., Карасенковой Л.А., Кашкина В.А., Кожевникова И.М., Липкина Ю.П., Ливадной М.В., Ляшенко М.И., Ляшенко Э.В., Миляевой А.М., Макаренко И.В., Макаренко Л.Д., Миляева В.И., Макиевой М.Г., Матвеева А.А., Мазаевой А.А., Мохно Г.И., Маргиева И.Л., Мамадалиеву С.П., Набокиной М..И., Оболонской Н.П., Олейниковой Е.М., Пакулевой М.М., Полатовскому Н.И., Пащинской Л.И., Поповой И.Г., Пацевой А.И., Санжаровского В.Г., Серженко И.Ф., Сергиенко С.Е., Степанова В.А., Стрижева Ю.А., Симонова Е.А., Симоновой Н.П., Степанян А.С., Сметаниной Т.Г., Самофаловой Т.А., Ситниковой А.И., Тасеева У.А., Туровой М.В., Тюриной Л.И. Турова А.Д., Умхаева Х.А., Филоненко М.А., Фоминой М.И., Фоменко А. В., Хейликовой В.Е., Хейликова А. Е., Хетеева К.Л., Хейликовой С.Н., Хасаева А.А., Хашиг З.К., Цыбулиной А.В., Шевыревой М.Е. - отсутствовали,

представителя ответчиков по назначению суда адвоката Колесникова А.Н., представляющего интересы ответчиков Аниброевой Ф.Д., Байкаловой М.А., Бородина А.М., Голубятниковой Г.В., Гоголадзе Т.М., Данилова В.С., Доброскокина А.Ф., Думовой У.М., Копыловой А.В., Кашкина А.Д., Кудиновой А. И., Калупина О.Н., Карасенковой Л.А., Кожевникова И.М., Мохно Г.И., Поповой И.Г., Степанова В.А., Филоненко М.А., Фоминой М.И., Фоменко А.В., Хейликова А.Е., Цыбулиной А.В., Алиева М. М., Алиева Х.М., Богдановой М.И.,Гоголадзе Я.С., Гоголадзе С.Ф.-оглы, Дурсунова А., Дурсуновой С. Л., Доброскокиной Л.П., Евдокимова А.Н., Змеевой Л.П., Зайцева Н.С., Инзиевой Л.М., Козачук М.Ф., Котляровой М.Ф, Кравцова А.П., Ким Л.А., Ким А.Л., Кашкина В.А. Ливадной М.В., Ляшенко М.И., Матвеева А.А., Миляевой А.М.,Макиевой М.Г., Маргиева И.Л., Мамадалиева С.П., Оболонской Н.П., Пакулевой М.М., Пащинской Л. И. Серженко С.Е., Стрижева Ю.А., Симонова Е.А., Симоновой Н.П., Самофаловой Т.А., Сметаниной Т.Г., Ситниковой А.И., Тасаева У.А., Хетеева К.Л., Хасаева А.А. Хашиг З.К., Шевыревой М.Е, представившего удостоверение и ордер,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Калачеевского муниципального поселения Воронежской области к вышеперечисленным владельцам невостребованных земельных долей из числа земель бывшего совхоза Колос Калачеевского района о признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей,

у с т а н о в и л:

Истец просит суд признать за ним право собственности на земельные участки путем выдела их в счет 109 земельных долей собственников, которые не распоряжались ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в границах бывшего совхоза «<данные изъяты>», в том числе на:

-земельный участок №, площадью 47, 3485 га, кадастровый номер №, расположенный в западной части кадастрового квартала №;

-земельный участок №, площадью 67.3343 га, кадастровый номер №, расположенный в северо-западной части кадастрового квартала №,

-земельный участок №, площадью 471418 га, кадастровый номер №, расположенный в северной части кадастрового квартала №,

-земельный участок №, площадью 25.0061 га, кадастровый номер №, расположенный в юго-западной части кадастрового квартала №,

-земельный участок №, площадью 19.2529 га, кадастровый номер №85, расположенный в юго-западной части кадастрового квартала №,

-земельный участок №, площадью 5.0013 га, кадастровый номер №, расположенный в западной части кадастрового квартала №,

-земельный участок №, площадью 75.9535 га, кадастровый номер №, расположенный в западной части кадастрового квартала №,

-земельный участок №, площадью 83.9850 га, кадастровый номер №, расположенный в юго-западной части кадастрового квартала №,

-земельный участок №, площадью 88.8641 га, кадастровый номер №, расположенный в северо-восточной части кадастрового квартала №,

-земельный участок №, площадью 72.5199 га, кадастровый номер №, расположенный в северо-восточной части кадастрового квартала №,

-земельный участок №, площадью 54.0408 га, кадастровый номер №, расположенный в восточной части кадастрового квартала №,

-земельный участок №, площадью 68.3893 га, кадастровый номер №, расположенный в восточной части кадастрового квартала №,

-земельный участок №, площадью 18.9347 га, кадастровый номер №, расположенный в западной части кадастрового квартала №,

мотивируя свои требования тем фактом, что указанные выше собственники земельных долей не распоряжались предоставленными им земельными долями при преобразовании совхоза «<данные изъяты>» <адрес> более трех лет со дня возникновения у них права собственности на данные земельные доли, в связи с чем, действуя в соответствии с пунктом 5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 года № 1010-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, согласно которому земельные доли, собствен-ники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, подлежат выделению в земельный участок, что было сделано постановлением администрации Калачеевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «<данные изъяты>» <адрес>», на основании закона и в соответствии с приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Калачеевском муниципальном районе», согласно которого истцу передано право принимать решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и направления в суд заявления о признании права собственности на указанные земельные участки.

Интересы ответчиков Аниброевой Ф.Д., Байкаловой М.А., Бородина А.М., Голубятниковой Г.В., Гоголадзе Т.М., Данилова В.С., Доброскокина А.Ф., Думовой У.М., Копыловой А.В., Кашкина А.Д., Кудиновой А. И., Калупина О.Н., Карасенковой Л.А., Кожевникова И.М., Мохно Г.И., Поповой И.Г., Степанова В.А., Филоненко М.А., Фоминой М.И., Фоменко А.В., Хейликова А.Е., Цыбулиной А.В., Алиева М. М., Алиева Х.М., Богдановой М.И.,Гоголадзе Я.С., Гоголадзе С.Ф.-оглы, Дурсунова А., Дурсуновой С. Л., Доброскокиной Л.П., Евдокимова А.Н., Змеевой Л.П., Зайцева Н.С., Инзиевой Л.М., Козачук М.Ф., Котляровой М.Ф, Кравцова А.П., Ким Л.А., Ким А.Л., Кашкина В.А. Ливадной М.В., Ляшенко М.И., Матвеева А.А., Миляевой А.М.,Макиевой М.Г., Маргиева И.Л., Мамадалиева С.П., Оболонской Н.П., Пакулевой М.М., Пащинской Л. И. Серженко С.Е., Стрижева Ю.А., Симонова Е.А., Симоновой Н.П., Самофаловой Т.А., Сметаниной Т.Г., Ситниковой А.И., Тасаева У.А., Хетеева К.Л., Хасаева А.А. Хашиг З.К., Шевыревой М.Е в суде представляет адвокат Колесников А.Н., который иск не признал, поясняя, что земельные участки истцом сформированы с грубым нарушением требований ст. 13 ФЗ РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» т.к. ряд ответчиков пользовался своей земельной собственностью, передавал свои земельные доли в аренду и по наследству.

Выслушав стороны, изучив представленные истцом и собранные судом доказатель-ства, суд приходит к выводу о том, что данный иск не может быть удовлетворен в ходе данного судебного разбирательства по следующим причинам.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказать в суде те обстоятельства, на которые она ссылается в подтверждение своих требований и возражений.

Право требования признания за собой права собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения возникло у администрации Калачеевского муниципального района на основании Федерального закона и в соответствии с приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 14.02.2011 года № 117 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Калачеевском муниципальном районе».

В соответствии с п.5 ст. 13 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Земельные доли, собственники которых не распоря-жались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответству-ющего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муници-пального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.»

Анализируя данную норму Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяй-ственного назначения», суд находит, что ей регламентирован процесс передачи невостребованных земель из собственности лиц, которые не распорядились своей собственностью в течении 3-х лет и более с момента приобретения права собственности на земельную долю, в собственность субъекта Российской Федерации. Таким образом, данная норма закона является процессуальной нормой.

Субъект Российской Федерации, таким образом, был признан данным законом истцом по данного рода искам, и делегировал свои полномочия по данному закону муниципальному образованию Калачеевский муниципальный район, в связи с чем тот на день обращения в суд с данным иском имел право на предъявление данных требований.

Однако с 1 июля 2011 года в силу вступили изменения в Федеральный закон РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно, из статьи 13 его были исключены положения о порядке оформления невостребованных долей, а порядок оформления невостребованных земельных долей, как и субъект такого требования изменились, а именно, согласно статьи 12.1. Невостребованные земельные доли (введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ) «1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.»

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ субъект Российской Федерации утратил право требования в суде признания за ним права собственности на невостребованные земельные доли из числа земель сельскохозяйственного назначения, а, следовательно, и право делегировать свои права кому бы то ни было, в том числе администрации Калачевского района. Право на такое требование в силу действующего на момент рассмотрения спора в суде закона принадлежит муниципальному образованию Калачеевское сельское поселение Калачеевского муниципального района.

В соответствии с ч.3 ст. 1 ГПК РФ «гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральным законом, действующим во время рассмотрения и разрешения гражданского иска, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов».

Таким образом, на день рассмотрения по существу данного иска в суде администрация Калачеевского муниципального района является ненадлежащим истцом.

Исходя из изложенного, в соответствии со ст. 12-1 ФЗ РФ от 24.07.2002 от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ч.3 ст. 1, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

ре ш и л:

В удовлетворении иска муниципальному образованию Калачеевский муниципальный район Воронежской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья В.П.Брёхов.