Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4823/2023 ~ М-3431/2023 от 22.09.2023

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2023-004383-79

Дело № 2-4823/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 декабря 2023 год    город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания – Севрюгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мирного Петра Ростиславовича, Турчак Никиты Евгеньевича, Турчак Евгения Леонидовича к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

Мирный П.Р., Турчак Н.Е., Турчак Е.Л. обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма на <адрес> по проспекту Гагарина в городе Севастополе.

В обосновании заявленных требований указано, что истец Турчак Е.Л. проживает с ДД.ММ.ГГГГ, Турчак Н.Е. проживает с ДД.ММ.ГГГГ, Мирный П.Р. проживает с ДД.ММ.ГГГГ и по сегодняшний день постоянно проживают и зарегистрированы в многоквартирном доме по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Указанная квартира была передана матери истца Васиной (в браке Турчак) С.В. по обменному ордеру в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году мать истца умерла, после смерти Турчак С.В., члены ее семьи – супруг Турчак Е.Л., сыновья Турчак Н.Е., Мирный П.Р. вопросом приватизации не занимались. Квартира включена в реестр собственности города Севастополя. ДД.ММ.ГГГГ Мирный П.Р. обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/23 Департаментом капитального строительства города Севастополя отказано в предоставлении услуги по заключению договора социального найма на том основании, что истцом не представлен документ, подтверждающий возникновение право пользования жилым помещением, а также имеются сведения в разночтении места регистрации Турчак Е.Л.

Истец о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель истца Овчаренко М.А. подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, причины неявки суду не сообщили.

При таких данных, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что место жительства Мирного П.Р. было зарегистрировано по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении недвижимого имущества – жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: г. Севастополь, пр-кт Гагарина, <адрес>» <адрес> по проспекту Гагарина в городе Севастополе включена в Реестр собственности города Севастополя.

В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденным приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2023, истец обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма на занимаемое жилое помещение – <адрес> по проспекту Гагарина в городе Севастополе.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/23 отказано в предоставлении соответствующей государственной услуги по следующим основаниям:

1. Представлен неполный пакет документов, предусмотренных подразделом 2.6 Административного регламента, а именно: документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма;

2. Установлено, что наличие разночтений в документах относительно регистрации Турчака Е.Л.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом право пользования истца спорным жилым помещениям на условиях социального найма Департаментом капитального строительства города Севастополя не признано по причине не предоставления документа подтверждающего право пользования спорным помещением.

В соответствии с законодательством Украины, действовавшим на момент вселения истца в спорную комнату, ордер являлся основанием для вселения в жилое помещение, выдавался исполнительным органом местного совета на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах общественного или государственного жилого фонда. Ордер на жилое помещение был действителен в течении 30 дней.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых, не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Истец длительное время зарегистрирован в спорном жилом помещении, несет бремя содержания помещения, а именно оплачивает на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы. Указанная квартира является единственным местом жительства истца.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой Стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение ив пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения Жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем также в случае смерти нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абз.2 ч.2 ст.672 ГК РФ.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен вправе пользования жилищем, в том числе вправе получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членом семьи нанимателя впоследствии. Член семьи нанимателя в соответствии с ч.2 ст.60 ЖК РФ имеет право бессрочно пользоваться жилым помещением.

Собственник жилого помещения не предпринимал каких-либо мер по истребованию данного помещения у истца, не установил незаконность вселения, и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилье.

В силу вышеизложенного, между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, предоставленного на основании решения собственника бессрочно, для постоянного проживания.

Регистрация Турчак Е.Л. подтверждена справкой паспортиста ГУП «ЕИРЦ», а его фактическое    проживание по адресу: <адрес> не оспаривается    Мирным П.Р. и Турчак Н.Е.

Разрешая спор по существу, суд принимает во внимание положения выше приведенных норм права, проанализировав в соответствии со ст. 67 ГПК РФ установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению в части признания права пользования на условиях социального найма жилым помещением (квартирой).

При этом поскольку заключение непосредственного договора социального найма отнесено к полномочиям Департамента капитального строительства г.Севастополя, истцы, при признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, не лишены права на повторное обращение в департамент по вопросу заключения (оформления) соответствующего договора, в связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Мирного Петра Ростиславовича удовлетворить частично.

Признать за Мирным Петром Ростиславовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членами семьи Турчак Никитой Евгеньевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Турчак Евгением Леонидовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой № <адрес> по проспекту Гагарина в городе Севастополе, общей площадью 43,5 кв.м., на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы.

В окончательной форме решение принято 26 декабря 2023 года.

Председательствующий:

Судья        /подпись/                Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>