Решение по делу № 2-2809/2015 от 02.10.2015

Дело № 2-2809/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2015 года Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Воробьевой С.В., при секретаре Мурзаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремеева А.В. к Государственному казенному учреждению Московской области Егорьевский центр занятости населения о взыскании пособия по безработице в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Еремеев А.В. обратился в Егорьевский городской суд Московской области с иском о взыскании в его пользу пособия по безработице в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Московской области, указав в исковом заявлении, что Еремеев А.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку находясь в возрасте до 18 лет остался без попечения родителей, решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ его родители (ФИО3 и ФИО1) были лишены родительских прав. Еремеев А.В. обучался в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Московской области «Егорьевский промышленно-экономический техникум». По окончании обучения ему был выдан диплом о среднем профессиональном образовании, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоена квалификация «Специалист банковского дела». С ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в качестве безработного в Государственном казенном учреждении Московской области Егорьевский центр занятости населения, ему назначено пособие по безработице в минимальном размере в сумме <данные изъяты> на том основании, что имеется запись в трудовой книжке о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУ «Спортивный комплекс «Мещера» в качестве рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, а предоставление пособия по безработице в размере среднего заработка сложившегося в Московской области лицам из числа сирот лишь впервые ищущим работу, а он к таковым не относится. На данную работу Еремеев А.В. был трудоустроен по специальной программе летней занятости подростков, в связи с чем, при регистрации в качестве безработного в службе занятости наличие указанной записи о работе в трудовой книжке не может учитываться при определении размера пособия по безработице. Истец просит признать незаконными действия Государственного учреждения Московской области «Егорьевский центр занятости населения» по назначению ему, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ищущему работу впервые, пособия по безработице в минимальном размере; взыскать с Государственного учреждения Московской области «Егорьевский центр занятости населения» в пользу Еремеева А.В. задолженность по пособию по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из размера среднемесячной заработной платы по Московской области, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ищущему работу впервые.

Истец Еремеев А.В. в судебное заседание не явился. Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить, суду пояснил, что Еремеев А.В. после окончания обучения в учреждении среднего специального образования ищет работу впервые, он имеет право на получение пособия по безработице в течение ДД.ММ.ГГГГ в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области, предусмотренного п. 5 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В настоящее время его доверитель трудоустроен.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования истца не признала на том основании, что истец не относится к лицам, впервые ищущим работу, так как в его трудовой книжке имеется запись о трудоустройстве.

Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по ЕМР в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

судом установлено, что Еремеев А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ Егорьевский ЦЗН с целью поиска работы. На основании п. 1, 2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» приказом ГКУ МО Егорьевский ЦЗН № от ДД.ММ.ГГГГ Еремеев А.В. признан безработным гражданином.

Согласно сведениям трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Еремеев А.В. работал в МУ «Спортивный комплекс «Мещера» в качестве рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ МО Егорьевский ЦЗН Еремееву А.В. назначено пособие по безработице в минимальном размере <данные изъяты>.

Судом также установлено, что Еремеев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ его родители (ФИО3 и ФИО1) были лишены родительских прав (л.д. №).

Суд приходит к выводу, что Еремеев А.В. действительно является лицом, впервые ищущим работу и имеющим право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в республике, крае, области, городах Москве и Санкт- Петербурге, автономной области, автономном округе.

На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 г. 31032-1 (в ред. от 02.07.2013 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, походящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Еремеев А.В. являлся несовершеннолетним, имел статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состоял. А трудовая деятельность в МУ «Спортивный комплекс «Мещера» в качестве рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий являлась ни чем иным, как временным трудоустройством в период учебы и производственной практики.

То обстоятельство, что в свободное от учебы и производственной практики время Еремеев А.В. осуществлял трудовую деятельность, не может быть признано работой, лишающей его права при обращении в Центр занятости населения статуса лица, впервые ищущего работу из числа детей-сирот, а потому не является основанием для утраты им права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Еремеева А.В. к Государственному казенному учреждению Московской области Егорьевский центр занятости населения о взыскании пособия по безработице в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Московской области удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного учреждения Московской области «Егорьевский центр занятости населения» по назначению лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Еремееву А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ищущему работу впервые, пособия по безработице в минимальном размере.

Взыскать с Государственного учреждения Московской области «Егорьевский центр занятости населения» в пользу Еремеева А.В. задолженность по пособию по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из размера среднемесячной заработной платы по Московской области, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ищущему работу впервые.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья подпись С.В. Воробьева