Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-78/2021 от 04.06.2021

УИД №

№

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2021 года г. Миллерово

Ростовской области

    Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Мишель Г.Б.,

с участием представителя заявителя Поддубной Г.В.,

должностного лица, вынесшего постановление – Врио Начальника Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ Сулиновская СОШ на постановление по делу об административном правонарушении от 02 июня 2021 года, вынесенное Врио Начальника Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Ломаковой Натальей Андреевной, в отношении МБОУ Сулиновская СОШ по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Врио Начальника Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Ломаковой Н.А. от 02 июня 2021 года МБОУ Сулиновская СОШ была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КРФ об АП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

МБОУ Сулиновская СОШ обратилась в Миллеровский районный суд Ростовской области с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить его как незаконное и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что привлечение образовательного учреждения к административной ответственности явилось следствием проведения исполнительских действий в рамках исполнительного производства от 09.03.2021 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от 05.02.2020, выданного Миллеровским районным судом по делу №.

Так, 26.12.2019 Миллеровским районным судом вынесено решение об обязании администрации Миллеровского района в срок до 29.05.2020 выделить денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности МБОУ Сулиновская СОШ и обязании МБОУ Сулиновская СОШ в срок до 17.08.2020 устранить нарушение требований пожарной безопасности.

По мнению подателя жалобы при вынесении постановления по делу об административном правонарушении лицом, его вынесшим, фактически не принят во внимание тот факт, что вынесенное 06.04.2021 судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора было обжаловано образовательным учреждением в судебном порядке путем подачи административного искового заявления к должностному лицу службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Миллеровским районным судом 23.04.2021 по делу № было принято решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме и освобождении от исполнительского сбора. Указанное судебное решение ССП не обжаловалось.

С учетом изложенного автор жалобы считает, что в действиях МБОУ Сулиновская СОШ отсутствует вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель заявителя Поддубная Г.В. в судебном заседании поддержала доводы, указанные в жалобе, просила ее удовлетворить.

Должностное лицо, вынесшее постановление – Врио Начальника Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломакова Н.А. в судебном заседании пояснила, что МБОУ Сулиновская СОШ не предпринимала никаких действий для исполнения решения суда. Судебному приставу приносились письма, с просьбой о выделении денежных средств, но этих действий было недостаточно. МБОУ Сулиновская СОШ не обращалась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Считает, что постановление о привлечении МБОУ Сулиновская СОШ вынесено законно и обоснованно.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, проверив материалы в объёме, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе, являются: виновность лица в совершении правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем вынесенное вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А. постановление, не соответствует требованиям КоАП РФ, поскольку оно не содержит в себе мотивированного решения. В резолютивной части постановления отсутствуют сведения о лице, в отношении которого оно вынесено, а также нет указания на установление виновности в совершении административного правонарушения, поскольку не указана статья КоАП РФ, по которой данное лицо привлечено к административной ответственности.

Кроме того, в постановлении должностного лица Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области не дана оценка причинам неисполнения МБОУ Сулиновская СОШ решения суда.

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, судья районного суда приходит к выводу о необходимости возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу в связи с существенными нарушениями требований КоАП РФ. При этом суд учитывает, что не истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Учитывая установленные обстоятельства, постановление вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А., вынесенное в отношении МБОУ Сулиновская СОШ, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

В связи с отменой постановления вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А. по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной представителем юридического лица жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу директора МБОУ Сулиновская СОШ на постановление по делу об административном правонарушении от 02 июня 2021 года, вынесенное Врио Начальника Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Ломаковой Н.А., в отношении МБОУ Сулиновская СОШ по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить

Постановление вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МБОУ Сулиновская СОШ - отменить, возвратить дело об административном правонарушении в Отделение судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области, на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья         Г.Б. Мишель