Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1067/2022 ~ М-866/2022 от 20.07.2022

УИД 05RS0029-01-2022-004266-91

№2-1426/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 г.     с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску Б. к ДНТ «Роса», об устранении препятствий в пользовании и владении земельным участком,

установил:

Б. обратилась в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому Постановлением Верховного Совета Дагестанской ССР от 20.09.1991 было передано 400 га из земель колхоза им. О.Чохского Гунибского района для распределения предприятиям города. Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14.01.1992 №29 выделен земельный участок под садоводческое товарищество города Каспийск площадью 60 га в районе садоводческого товарищества «Труд». Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14.05.1992 № 127 всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение. Она принята в члены СНТ «Дагестан», ей был предоставлен земельный участок №282 по Линии 6 СНТ «Дагестан». Со дня выделения земельного участка и принятия в члены СНТ она оплачивала вступительные, членские и целевые взносы в кассу и фактически беспрерывно, открыто пользовалась своим земельным участком, а также пользовалась совместной собственностью членов, созданной за счет её вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д. Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» от 13.11.2009 №620 за Б. закреплен на праве собственности, принадлежащий ей земельный участок №282 по Линии 6 СНТ «Дагестан» г. Каспийск. Актом Начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «г. Каспийск», установлены границы указанного земельного участка в натуре. С выездом на земельный участок истицы Б. кадастровый инженер при участии председателя правления СНТ «Дагестан», определил точные координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: РД г. Каспийск СНТ «Дагестан» Линия 6 №282, составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8981, 05:09:000023:9021. Решением Управления Росреестра по РД от 05.05.2021 № КУВД-001/2021-17369526/1 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета, в виду пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8981, 05:09:000023:9021, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347. Существование наложения на земельный участок нарушает права, поскольку создает ей угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком. С учетом изложенного просит суд устранить препятствия для Б. в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: г. Каспийск СНТ «Дагестан» Линия 6 №282, путем признания недействительными сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8981, 05:09:000023:9021, в части описания местоположения поворотных точек границ вышеуказанных земельных участков, с исключением данных сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебное заседание истица Б., представитель А. не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ДНТ «Роса», представители третьего лица Управления Росреестра по РД, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) настоящий кодекс и изданное в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: … сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения обязанностей, установленных ст. 42 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Согласно ст. 5,7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер земельного участка является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, содержащим сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается, в случае если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения которого содержатся государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому Постановлением Верховного Совета Дагестанской ССР от 20.09.1991 было передано 400 га из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района для распределения предприятиям города.

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14.01.1992 №29 выделен земельный участок под садоводческое товарищество города Каспийск площадью 60 га в районе садоводческого товарищества «Труд». Указанный земельный участок предоставлен членам садоводческого товарищества «Дагестан» г. Каспийск.

На совместном заседании Администрации и профсоюзного комитета Каспийского завода «Точной механики» утвержден «Устав» Садоводческого товарищества «Дагестан» Каспийского завода «Точной механики».

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14.05.1992 № 127 всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение.

В силу п.1 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

На садоводческое некоммерческое товарищество «Дагестан» г. Каспийск 20.05.2002 г. выдано свидетельство о перерегистрации из садоводческого товарищества «Дагестан» в садоводческое некоммерческое товарищество «Дагестан».

Из землеустроительного дела №72 по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: РД г. Каспийск Садоводческое некоммерческое товарищество «Дагестан», видно, что граница земельного участка СНТ «Дагестан» установлена и это землеустроительное дело с координатами поворотных точек границ земельного участка СНТ «Дагестан» утвердил Начальник территориального городского отдела №3 Управления Роснедвижимости РД по г. Каспийск 28.12.2006г. Из указанного землеустроительного дела видно, что оспариваемый земельный участок №282 по Линии 6 СНТ «Дагестан» принадлежащий истице Бабаевой М.Д. находится в границах земельного участка СНТ «Дагестан».

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Дагестан» Б. оплачивала вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Дагестан» и фактически беспрерывно, открыто пользовалась своим земельным участком, а также пользовалась совместной собственностью членов с/т «Дагестан», созданной за счет её вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д.

Согласно пунктам 1-4 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» от 13.11.2009 №620 за Б. закреплен на праве собственности, принадлежащий ей земельный участок №282 по Линии 6 СНТ «Дагестан» г. Каспийск. Актом Начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «г. Каспийск», установлены границы указанного земельного участка в натуре.

С выездом на земельный участок истицы Б. кадастровый инженер при участии председателя правления СНТ «Дагестан», определил точные координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: РД г. Каспийск СНТ «Дагестан» Линия 6 №282, составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8981, 05:09:000023:9021.

При подаче Б. документов для постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет, решением Управления Росреестра по РД от 05.05.2021 №КУВД-001/2021-17369526/1 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка, расположенного по адресу: РД г. Каспийск СНТ «Дагестан» Линия 6 №282, площадью 500 м?, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8981, 05:09:000023:9021, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347.

Существование наложения на земельный участок истицы Б., расположенного в г. Каспийске СНТ «Дагестан» Линия 6 №282, границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8981, 05:09:000023:9021, нарушает права Б., так как создает ей угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ей в регистрации права собственности на свой земельный участок.

При этом, участвующие в деле лица о назначении судебной землеустроительной экспертизы не ходатайствовали.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка с/т «Дагестан», Б., указанные земельные участки входили в границы территории Карабудахкентского района, а не г. Каспийск, ответчики не представили.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки, выделенные садоводческим товариществом, с тем, были данные земли предоставлены садоводческому товариществу до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Как следует из материала гражданского дела, земли с/т «Дагестан» для распределения между её членами были предоставлены, и на указанных землях было организовано с/т «Дагестан» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, в отношении указанных земель подлежит применению процедура, предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке и изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 2.10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

Согласно п. 2.11 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи. На отношения, регулируемые пунктами 2.7 - 2.10 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 2 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пункта 2 статьи 39.15, подпунктов 8 - 10 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1, пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» Карабудахкентского района.

На момент выделения земельного участка ДНТ «Роса», который был выделен на основании постановления главы администрации МО «Карабудахкентский район» от 18.01.2010, данный земельный участок был уже предоставлен с/т «Дагестан» и распределен между ее членами.

Следовательно, Администрация МО «Карабудахкентский район» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не вправе были распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам с/т «Дагестан» г. Каспийск.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от 29.03.2012 в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД было отказано в осуществлении кадастрового учета её земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

При таких обстоятельствах, требования истицы Б. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Б. к ДНТ «Роса», удовлетворить.

Устранить препятствия для Б. в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: г. Каспийск СНТ «Дагестан» Линия 6 №282, путем признания недействительными сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8981, 05:09:000023:9021, в части описания местоположения поворотных точек границ вышеуказанных земельных участков, с исключением данных сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:             А.А. Казаватов