Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-360/2021 от 27.04.2021

........

УИД: 26RS0........-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст-ца Курская                                      27 апреля 2021 года

Судья Курского районного суда ...... Беловицкий Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Ковалева А. В., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ...... от ......... Ковалев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Ознакомившись с поступившими материалами дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, описание которого имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении ...... от ........., составленном в отношении Ковалева А.В., в описании события административного правонарушения, а именно пунктов и статей ФЗ «О полиции», нарушение которых вменяется ему, а также в графе прилагаемых к протоколу доказательств, имеются внесенные неоговоренным способом явные исправления, в виде подчисток и дописок.

........., при изучении поступивших материалов на стадии принятия дела к рассмотрению, суд усмотрел наличие неоговоренных исправлений, касающихся существа инкриминируемого Ковалеву А.В. деяния, а также в перечислении доказательств, на которые ссылается в протоколе должностное лицо его составившее, с которыми Ковалева А.В. не ознакомили, что могло повлечь нарушение его права на защиту, поскольку он не был осведомлен, в чем обвиняется и какими доказательствами подтверждается вменяемое ему правонарушение, в связи с чем протокол был возвращен должностному лицу для устранения указанных недостатков.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом ОГИБДД с целью устранения нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, составлен рапорт, согласно которому им в протоколе об административном правонарушении, а именно в строке событие правонарушения, ошибочно указаны пункты и статьи ФЗ «О полиции», нарушенные Ковалевым А.В., в связи с чем были внесены исправления, а именно указано, что им нарушены п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 30 ФЗ «О полиции», которые считаются верными, а также внесены исправления в связи с описками в графе прилагаемых к протоколу документов, который также являются верными.

Кроме того, должностным лицом ОГИБДД поставлены подписи в протоколе в местах, где имеются подчистки и дописки, а также дополнена формулировка вменяемого Ковалеву А.В. деяния, дописано: «при этом каких-либо пояснений не давал, выражался нецензурной бранью.»

Однако подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям КоАП РФ, поскольку такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола.

Вместе с тем, в сам протокол об административном правонарушении, в присутствии лица, в отношении которого он был составлен, каких-либо дополнений не вносилось, новый протокол с целью устранения недостатков, не составлялся, сами недоставки должным образом не устранены.

При таких обстоятельствах, устранение недостатков протокола об административном правонарушении путем составления рапорта об исправлении описки не соответствует установленному КоАП РФ порядку.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований названного Кодекса, подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Ковалева А. В. должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.

Судья                                                Е.В. Беловицкий