Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2021 (2-5023/2020;) ~ М-3295/2020 от 18.06.2020

Дело № 2-438/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2021 года                                            Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Лукиной А.В.

При секретаре Шпаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга к Конину МН о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

Истец - администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с настоящим иском, в котором просит суд признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением в доме № корпус 2 литера А по улице Бухарестская в Санкт-Петербурге.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.09.2007 года № 1152 жилые помещения по вышеуказанному адресу исключаются из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включаются в состав социального использования Санкт-Петербурга. Ответчик числится в списке граждан зарегистрированных, но не имеющих жилую площадь в общежитии по указанному адресу с 14.11.1991 года. Регистрация ответчика носит формальный характер (л.д. 3-4).

Представитель истца администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга - Музыка И.Д. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

    Ответчик Конин М.Н. в судебное заседание не явился, неоднократно извещался надлежащим образом о месте и времени слушания дела по последнему известному месту жительства, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 28, 45, 46, 51-52, 53-54).

Представитель третьего лица ГКУ «ЖА Фрунзенского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 50).

    В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

    В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

    Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

    Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1).

    Иных адресов места жительства и регистрации ответчика в материалах дела не содержится, об изменении адреса ответчик истца не уведомлял.

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга «Об исключении жилых помещений в общежитии, расположенном по адресу: Бухарестская, д. № корп. 2, литера А, из специализированного жилищного фонда» № 1152 от 17.09.2007 года в соответствии со ст. 92 ЖК РФ и ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 15.03.2006 № 100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга» жилые помещения в общежитии по вышеуказанному адресу исключаются из состава специализированного жилого фонда Санкт-Петербурга и включаются в фонд социального использования Санкт-Петербурга (л.д. 6-7).

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с 14.11.1991 года, что подтверждается справкой формы № 9 (л.д. 9), выпиской из карточки регистрации (л.д. 11).

Из представленного сообщения ГКУ «ЖА Фрунзенского района» следует, что лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг в отношении занимаемого ответчиком помещения не открывался, документов, подтверждающих право на заселение в спорное жилое помещение, ответчиком не представлялось (л.д. 10).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, применяются, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях как до, так и после 1 марта 2005 года, (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления как до, так и после 1 марта 2005 года, т.е. независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 года № 4-П).

Спорное жилое помещение относится в настоящее время к фонду социального использования. В силу п. 1 ч. 3 ст. 19 и ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного жилищного фонда социального использования предоставляется гражданам по договору социального найма. Согласно ст. ст. 15, 16, 62 ЖК РФ указанное жилое помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, которые могут быть предметом договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилыми помещениями по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ и договором социального найма.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма установлены ст. 67 ЖК РФ. В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда членов семьи нанимателя в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указывает, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как указано выше, в данном жилом помещении ответчик зарегистрирован с 14.11.1991 года, в то же время при переводе помещения в состав жилищного фонда социального использования, с ним не был заключен договор социального найма.

Договор является заключенным с момента акцепта. Ответчик волеизъявления на заключение договора не изъявил, в связи с чем, не приобрел после перевода жилого помещения в фонд социального использования прав на него.

В соответствии с п. 8 ст. 13 ЖК РФ осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта РФ.

Из материалов дела следует, что ответчик не снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении при переводе помещения из специализированного фонда в фонд социального использования.

На жилое помещение в указанном общежитии договор социального найма с ответчиком не заключался, а потому право его занимать он не приобрел в порядке закона, поскольку правовых оснований для его проживания в помещении не имеется.

В порядке, предусмотренном ст. 35 ЖК РФ при отсутствии у гражданина права пользования жилым помещением, он обязан освободить его.

В связи с отсутствием законных прав пользования спорным жилым помещением, ответчик не может, как проживать в нем, так и иметь правовую связь в виде права пользования и регистрации.

Учитывая данные обстоятельства, право пользования спорным жилым помещением за ответчиком сохранено быть не может, и он подлежит признанию не приобретшим право пользования указанным помещением.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

    Разрешая заявленные исковые требования, оценивая представленные сторонами доказательства по делу, суд исходит из того, что договор социального найма между сторонами не заключался, установлено выбытие ответчика из жилого помещения, его отсутствие в указанном жилом помещении не носит временного характера, доказательств вынужденного убытия и иных доказательств, стороной ответчика в материалы дела не представлено, в связи с чем у Конина М.Н. не возникло право пользования спорным жилым помещением.

    Учитывая изложенное, иск администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга к Конину М.Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

    Признать Конина МН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, д. №, корп. 2, литера А со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                              А.В. Лукина

В окончательной форме решение изготовлено 26.02.2021 года.