Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-435/2023 от 07.07.2023

№ 5-435/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
25 июля 2023 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Глинская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Трансмор», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц 28.12.2002, ОГРН 1022900536999, ИНН 2901106623, находящегося по адресу: г.Архангельск, Окружное шоссе, д.3, кв.7, офис 1,

установил:

14.07.2023 обществом с ограниченной ответственностью «Трансмор» (далее также - ООО «Трансмор») совершено правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ и выразившееся в непредставлении должностному лицу территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Архангельской области Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в установленный трехдневный срок, т.е. до 05.07.2023, во исполнение определения об истребовании сведений от 01.06.2023, вынесенного государственным инспектором указанного территориального отдела Бетенёвым В.П., сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, возбужденного определением от 01.06.2023 по результатам рассмотрения акта постоянного рейда № 122-СПВК от 02.02.2023.

Защитник ООО «Трансмор» Решетова А.Ю. в судебном заседании ходатайствовала об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью, либо о назначении административного наказания в виде предупреждения. Не оспаривая наличие правонарушения, просила учесть, что ООО «Трансмор» задействовано в ремонте взлетно-посадочной полосы международного аэропорта «Архангельск», все ресурсы организации направлены на обеспечение бесперебойных поставок строительных и инертных материалов. В штате организации отсутствует юрист, входящая корреспонденция была ошибочно не зарегистрирована с пометкой «срочно», что лишило руководителя возможности предоставить документы в указанные сроки. Общество является субъектом малого предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности.

Территориальный отдел автотранспортного и автодорожного надзора по Архангельской области Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд своего представителя не направили.

Выслушав защитника Решетову А.Ю., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из протокола и прилагаемых материалов, в том числе определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.06.2023 следует, что 31 мая 2023 года в 10 часов 30 минут на 19 (+150) км автодороги «Подъезд к международному аэропорту «Талаги» от ФАД М-8 «Холмогоры», юридическим лицом ООО «Архоблгруз» с использованием транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1 осуществлялась перевозка груза с нарушением допустимой массы транспортного средства, установленной Правительством РФ без специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями ч.2 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно имеющейся в деле транспортной накладной грузоотправителем является юридическое лицо ООО «Трансмор».

В связи с этим должностным лицом территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Архангельской области Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, а также в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, должностным лицом было вынесено определение от 01.06.2023 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела в соответствии с диспозицией нормы ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и с учетом статьей 1.5, 24.1, 26.1, 28.2 КоАП РФ.

Согласно определению, у ООО «Трансмор» были истребованы сведения: об указании способа определения массы груза, отгруженного предприятием в адрес ООО «Авангард» согласно транспортной накладной №131 от 31.05.2023 года.

Из материалов дела следует, что определение об истребовании сведений было направлено ООО «Трансмор» по адресу: г. Архангельск, Окружное шоссе, д.3, корп.7, офис 1, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.Согласно материалам, почтовое отправление с определением об истребовании сведений было получено ООО «Трансмор» 08.06.2023, поэтому истребованные сведения либо уведомление о невозможности их предоставления должны были быть предоставлены не позднее 23 час. 59 мин. 13.06.2023, с учетом переноса в соответствии со статьей 4.8 КоАП РФ последнего дня, приходящегося на выходной день, на следующий за ним рабочий день.

ООО «Трансмор» не исполнило указанное определение, не направив ни истребованные сведения, ни уведомление о невозможности их предоставления.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие умысла на невыполнение требований должностного лица и положений статьи 26.10 КоАП РФ подтверждается совокупностью установленных обстоятельств и материалов дела, в том числе фактом их получением и отсутствием какого-либо ответа и возражений. При этом в судебном заседании факт получения определения об истребовании сведений защитником не оспаривалось.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Сведения о наличии обстоятельств непреодолимой силы или других обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии состава правонарушения или препятствующих производству по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Таким образом, в бездействии ООО «Трасмор» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ. Вина ООО «Трансмор» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно имело возможность и было обязано исполнить требования должностного лица, но не сделало этого, не направив истребованные сведения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку уклонение от предоставления информации свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Трансмор» к нормам права и законным требованиям должностного лица.

Доводы о том, что ООО «Трансмор» задействовано в ремонте взлетно-посадочной полосы международного аэропорта «Архангельск», все ресурсы организации направлены на обеспечение бесперебойных поставок строительных и инертных материалов не могут быть приняты во внимание. Неуведомление руководителя Общества о поступлении запроса об уважительности пропуска срока не свидетельствует. Получение определения об истребовании сведений ООО «Трансмор» подтверждается материалами дела.

Поскольку отсутствует информация о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 3.12 КоАП РФ, основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ) судья не усматривает, поскольку нарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно общедоступным сведениям о реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет (сайт rmsp.nalog.ru), ООО «Трансмор» в период с 01.08.2016 по настоящее время, т.е. и на момент совершения правонарушения, включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к микропредприятиям.

Следовательно, с учетом санкции статьи 17.7 КоАП РФ к нему применимы положения статьи 4.1.2 КоАП РФ о назначении штрафа от половины минимального размера до половины максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

При определении размера наказания суд учитывает указанные пределы санкции, характер правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также установленные обстоятельства в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ.

Судья, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Трансмор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономного округу (Северное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 2901287271, КПП 290101001; номер счета для поступлений 40101810500000010003, отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 106 1 16 01171 01 9000 140, ОКТМО 11701000, УИН 10624472230123105924.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Глинская

Копия верна:

Судья                 Е.В.Глинская