Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-259/2020 от 10.06.2020

Судья Комарова В.А. Дело № 7-12-259

РЕШЕНИЕ

06 июля 2020 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Бурого К.А. Немировича А.А. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «ПодрядСервис» Бурого К.А.,

установила:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 мая 2020 года директор ООО «ПодрядСервис» Бурый К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с решением, защитник Бурого К.А. – Немирович А.А. подал жалобу, в которой ставится вопрос об изменении постановления в части назначенного наказания, заменить штраф на предупреждение.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения Бурого К.А. и его защитника Немировича А.А., прихожу к следующему выводу.

Ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии со статьей 19 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, природного техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 1 Постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1.1 Постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусиой инфекции (COVID-19)» установлено, что временно приостанавливается на период режима повышенной готовности на территории Приморского края проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных аналогичных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в музеях, театрах, библиотеках, иных организациях культуры, кинотеатрах (кинозалах), ночных клубах, танцевальных залах, детских игровых комнатах (детских развлекательных центрах), иных развлекательных и досуговых заведениях, фитнесс-центрах, банных комплексах и саунах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов по адресу: <адрес>, Бурый К.А. допустил осуществление рабочей деятельности дворца спорта «Спартак» в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг.

Факт совершения Бурым К.А. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2020 года; объяснениями Бурого К.А., Довгань О.А., Пак В.Э., Татрова А.А. и Микульчик О.В.; протоколом осмотра помещений от 09 апреля 2020 года с приложением фототаблицы; рапортом сотрудника ОР ППСП ОМВД России по г.Находке Постникова О.Г. от 01 апреля 2020 года и иными материалами дела, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Довод жалобы директора ООО «ПодрядСервис» Бурого К.А. о замене административного штрафа предупреждением со ссылкой на статью 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несостоятелен.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде предупреждения, то вышеуказанная норма в данном случае неприменима.

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного директору ООО «ПодрядСервис» Бурому К.А. наказания, поскольку назначая Бурому К.А. административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, то есть в максимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей городского суда не учтено, что отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершённого Бурым К.А. административного правонарушения, данные о личности и имущественном положении лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначенное Бурому К.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей в максимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит снижению до 10000 руб.

Вопреки доводам жалобы, оснований для назначения предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказания в виде предупреждения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «ПодрядСервис» Бурого К.А., изменить: административное наказание снизить с 50 000 рублей до 10 000 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.