Решение по делу № 2-200/2019 (2-4049/2018;) ~ М-4342/2018 от 04.12.2018

№2-200/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2019 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыденжаповой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гомбоева Алексея Доржиевича к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия» об установлении социальной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

В суд обратился Гомбоев А.Д. с иском к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия о возложении обязанности назначить социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу отказано в назначении социальной пенсии, тогда как истец, как сойот, проживающий с рождения в ..., имеет право на социальную пенсию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ... «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости».

В судебном заседании истец Гомбоев А.Д. и его представитель по устному ходатайству Сымбелова С.Д. на требованиях настаивали, с учетом уточнения требований, просили установить социальную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Просили иск удовлетворить.

Представитель ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия» по доверенности Отхонов Б.Ю. исковые требования не признал, пояснил, что оснований для установления социальной пенсии истцу не имеется, не доказана принадлежность истца к малочисленным народом Севера. Просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия вынес решение об отказе истцу в установлении социальной пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ.

Основанием к отказу послужило непредставление сведений, достоверно подтверждающих принадлежность истца к малочисленным народам Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Из представленной справки Администрации МО СП Сойотское ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец является по национальности сойотом – представителем коренных малочисленных народов .... Также из материалов дела следует, что истец проживает и зарегистрирован в ..., как минимум, с 2008. На запрос суда ... Республики Бурятия представлены копия журнала МО СП «Сойотское» учета и выдачи справок коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ – сойотам, дата начала ведения которого – ДД.ММ.ГГГГ, список членов хозяйства ..., в числе которых указан истец.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждены Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости и Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости. При этом, сойоты включены в Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

Пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего, какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают малочисленные народы.

Во исполнение вышеуказанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 255 (с последующими изменениями) был утвержден единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации. В этот Перечень включены сойоты, проживающие на территории Республики Бурятия. Сойоты включены также в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 536-р.

Необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их принадлежность к коренным малочисленным народам Севера и постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. Перечень районов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации").

Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 631, которым утвержден Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, в число мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности включен Окинский муниципальный район. Применение названного Перечня при определении права на социальную пенсию гражданину из числа малочисленных народов Российской Федерации подтверждено Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (Обзор судебной практики за второй квартал 2012 года).

Вступившим в законную силу решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ( дело АКПИ17-463) удовлетворен административный иск Патархеевой Е.Д. о признании недействующим Перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... Постановлено признать недействующим со дня вступления решения в законную силу перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., в той мере, в какой данный перечень в системе действующего правового регулирования в целях установления социальной пенсии по старости не учитывает в составе районов проживания малочисленных народов Севера Окинский муниципальный район Республики Бурятия как место традиционного проживания коренного малочисленного народа Севера – сойотов.

Таким образом, сойотам, проживающим на указанных территориях, гарантируется предоставление мер социальной защиты, как лицам, из числа малочисленных народов Севера, в том числе, право на получение социальной пенсии при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно, мужчины и женщины).

Из представленных суду доказательств в подтверждение принадлежности истца к числу коренных малочисленных народов Российской Федерации - сойотов и постоянного проживания истца на территории Окинского района суду ……………..

Из представленной на запрос суда записи акта о рождении истца ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Сойотским сомонным Советом депутатов трудящихся Тункинского аймака Бурятской АССР, следует, что в графе «национальность» матери истца указано – «бурятка», в графе «сведения об отце» проставлен прочерк, согласно справке МО МВД России «Тункинский», по сообщению МП ОП по Окинскому району МО МВД России «Тункинский» в заявлении Гомбоева А.Д. (форма 1П) от ДД.ММ.ГГГГ его национальность указана «бурят».

Принимая во внимание, что в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 255 (с последующими изменениями) сойоты, проживающие на территории Окинского района Республики Бурятия включены с ДД.ММ.ГГГГ, а в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 536-р включены с ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что факт постоянного проживания истца с рождения на территории Окинского района Республики Бурятия нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу об обоснованности требований и возложении на ответчика обязанности установить истцу социальную пенсию по старости по пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197 - 199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Гомбоева Алексея Доржиевича удовлетворить.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия» назначить Гомбоеву Алексею Доржиевичу социальную пенсию в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Власова И.К.