Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2427/2024 ~ М-1744/2024 от 17.05.2024

Дело № 2-2427/2024

64RS0043-01-2024-003239-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года                             г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.А.,

при секретаре Границкой Д.Л.,

с участием представителя истца Дьяченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Волжского района города Саратова в интересах Кинсариева Сабита Темербулатовича к муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства Волжского района» о возложении обязанности,

установил:

и.о. прокурора Волжского района города Саратова, действуя в интересах Каисариева С.Т., обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Служба благоустройства Волжского района» (далее — МБУ «Служба благоустройства Волжского района», учреждение) обязанность внести изменения в трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Кинсариевым С.Т. и дополнить его положением о вредных условиях труда работника; возложить на МБУ «Служба благоустройства Волжского района» обязанность обеспечить Кинсариева С.Т. средствами индивидуальной защиты в соответствии с пунктом 2 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 22 июня 2009 года № 357н.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Волжского района
г. Саратова проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МБУ «Служба благоустройства Волжского района», изучен трудовой договор №, заключенный МБУ «Служба благоустройства Волжского района» с Кинсариевым С.Т. от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого последний принят на работу в учреждение на должность водителя специального автомобиля.

Согласно п. 1.4 вышеуказанного трудового договора труд работника по настоящему договору осуществляется в нормальных условиях. Трудовые обязанности работника не связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с особыми климатическими условиями, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда. Вместе с тем, изменения в названный трудовой договор, заключенный с работником о вредных условиях труда не внесены. Кроме того, изучением личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты на имя Кинсариева С.Т. установлено, что работнику в нарушение ст. 221 Трудового кодекса РФ и п. 2 Типовых норм средства индивидуальной защиты не выданы.

В связи с выявленными нарушениями директору МБУ «Служба благоустройства Волжского района» внесено представление, которое рассмотрено, однако, вышеизложенные нарушения не устранены.

Также в прокуратуру района поступило заявление от Кинсариева С.Т. об обращении в суд в его интересах.

Помощник прокурора Волжского района города Саратова Дьяченко К.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, дав объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчиком представлено письменное заявление с просьбой рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие своего представителя, указав на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) установлено, что к обязанностям работодателя относятся, в том числе, соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Под охраной труда в ст. 209 ТК РФ понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда согласно ст. 210 ТК РФ является установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить в том числе: применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, проведение инструктажа, по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Положениями ст. 57 ТК РФ закреплено, что условия труда являются обязательными для включения в трудовой договор.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно п. 4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России
от 29 октября 2021 года № 766н (далее — Правила) работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии). В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии)

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 22 июня 2009 года № 357н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с названными Правилами водителю автомобиля (при управлении грузовым или специальным автомобилем) полагаются к выдаче следующие средства индивидуальной защиты: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском, перчатки трикотажные с полимерным покрытием или рукавицы комбинированные двупалые; зимой дополнительно костюм на дополнительной подкладке, валенки с резиновым низом или ботинки кожаные утепленные с жестким подноском, перчатки защитные с морозостойким покрытием с шерстяными вкладышами.

Пунктом 2 приложения № 1 к Правилам № 357н установлено, что водителям всех видов автомобилей дополнительно положен жилет сигнальный 2 класса защиты в количестве 1 шт. на год.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367, должность «водитель» относится к категории «рабочие».

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проведенной прокуратурой г. Саратова проверки выявлены нарушения трудового законодательства в МБУ «Служба благоустройства Волжского района».

Так, в ходе проверки изучен трудовой договор № 085 от 24 июля 2023 года, заключенный ответчиком с Кинсариевым С.Т., на основании которого последний был принят на работу в учреждение на должность водителя специального автомобиля.

Согласно п. 1.4 трудового договора труд работника по настоящему договору осуществляется в нормальных условиях. Трудовые обязанности работника не связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с особыми климатическими условиями, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда.

Отчет о проведении СОУТ (идентификационный номер №) в МБУ «Служба благоустройства Волжского района» утвержден 15 января 2024 года.

Согласно карте № № условиям труда работника на рабочем месте в должности водителя специального автомобиля (код №) присвоен класс (подкласс) условий труда 3.1, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона
№ 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда» относится к вредным условиям труда.

Однако изменения в трудовой договор № 085 от 24 июля 2023 года о вредных условиях труда работника, ответчиком не внесены.

Кроме того, по результатам изучения личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) на имя Кинсариева С.Т. установлено, что работнику в нарушение ст. 221 ТК РФ и п. 2 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 22 июня 2009 года № 357н, средства индивидуальной защиты не выданы.

В связи с выявленными нарушениями директору МБУ «Служба благоустройства Волжского района» внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ суд установил, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено допустимых и бесспорных доказательств, при наличии которых суд мог бы прийти к выводу об отказе в удовлетворении заявленных прокуратурой Волжского района г. Саратова требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика по внесению изменений в трудовой договор № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный с Кинсариевым С.Т., в виде дополнения его положением о вредных условиях труда работника.

Учитывая, что факт не обеспечения средствами индивидуальной защиты работника учреждения нашел свое надлежащее подтверждение, оценив совокупность представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд также считает правильным возложить на ответчика обязанность обеспечить Кинсариева С.Т. средствами индивидуальной защиты в соответствии с п. 2 вышеуказанных Типовых норм, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 22 июня 2009 года №357н.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Служба благоустройства Волжского района» обязанность внести изменения в трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Кинсариевым С.Т., и дополнить его положением о вредных условиях труда работника.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Служба благоустройства Волжского района» обязанность обеспечить Кинсариева С.Т. средствами индивидуальной защиты в соответствии с п. 2 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 22 июня
2009 года №н.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.А. Михайлова