Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-931/2021 ~ М-1044/2021 от 08.09.2021

к делу № 2 – 931/2021

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

27 октября 2021 года ст. Отрадная

    Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего, судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Смыкову В. В.ичу, Едунову В. А. о признании соглашения о переуступке прав и обязанностей недействительной (ничтожной) сделкой,

УСТАНОВИЛ:

    Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к Смыкову В. В.ичу, Едунову В. А. о признании соглашения о переуступке прав и обязанностей недействительной (ничтожной) сделкой.

    В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании протокола о результатах аукциона от 17.11.2015 № между администрацией муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края и Смыковым В. В.ичем 03.12.2015 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам торгов (далее - договор). Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Согласно пункту 1.1 арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 106192 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах АОЗТ «Синюхинское, секция 49, часть контура 17, предназначенный для сельскохозяйственного производства. На земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись государственной регистрации от 20.04.2012 №. 01.07.2017 между Смыковым В. В.ичем и Едуновым В. А. заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей от 01.03.2017 к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 03.12.2015 № (далее - соглашение о переуступке). Соглашение о переуступке зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается записью государственной регистрации права от 13.03.2017 №. 17.11.2015 в 09 часов 30 минут состоялись торги по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район, а также на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район и в государственной собственности Краснодарского края из фонда перераспределения земель Краснодарского края. Согласно протокола от 17.11.2015 №-сх/29 победителем торгов по лоту № - земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах АОЗТ «Синюхинское» секция 49, часть контура 17, кадастровый №, площадью 106192 кв. м, разрешенное использование - сельскохозяйственное производство, стал Смыков В. В.ич, размер ежегодной арендной платы составил 10307 руб. 03.12.2015 с победителем торгов Смыковым В. В.ичем заключен договор № аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности. 01.03.2017 между Смыковым В. В.ичем и Едуновым В. А. заключено соглашение о переуступке. Департамент имущественных отношений Краснодарского края считает, что данные действия противоречат действующему законодательству, поскольку вышеуказанный земельный участок предоставлялся при публичной процедуре (торги). Соглашение о переуступке от 01.07.2017г. является ничтожной сделкой.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен бы надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивал, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

    Ответчик Едунов В.А. в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

Ответчик Смыков В.В. в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом.

    В силу п. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при извещении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд признает извещение ответчика надлежащим, в связи с чем, рассматривает дело в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ в его отсутствие.

    Представитель межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Действующее земельное законодательство установило специальный порядок предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой особую категорию земельного фонда, в которую входят наиболее ценные продуктивные земли, и в связи с чем законодательством установлен целый ряд особенностей, связанных не только с их охраной, но и порядком предоставления.

    В судебном заседании установлено, что на основании протокола о результатах аукциона от 17.11.2015 № между администрацией муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края и Смыковым В. В.ичем 03.12.2015 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам торгов (далее - договор). Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Согласно пункту 1.1 арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 106192 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах АОЗТ «Синюхинское, секция 49, часть контура 17, предназначенный для сельскохозяйственного производства. На земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись государственной регистрации от 20.04.2012 №. 01.07.2017 между Смыковым В. В.ичем и Едуновым В. А. заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей от 01.03.2017 к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 03.12.2015 № (далее - соглашение о переуступке). Соглашение о переуступке зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается записью государственной регистрации права от 13.03.2017 №.

    17.11.2015 в 09 часов 30 минут состоялись торги по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район, а также на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район и в государственной собственности Краснодарского края из фонда перераспределения земель Краснодарского края. Согласно протокола от 17.11.2015 №-сх/29 победителем торгов по лоту № - земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах АОЗТ «Синюхинское» секция 49, часть контура 17, кадастровый №, площадью 106192 кв. м, разрешенное использование - сельскохозяйственное производство, стал Смыков В. В.ич, размер ежегодной арендной платы составил 10307 руб. 03.12.2015 с победителем торгов Смыковым В. В.ичем заключен договор № аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности. 01.03.2017 между Смыковым В. В.ичем и Едуновым В. А. заключено соглашение о переуступке.

В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, статьей 74 Лесного кодекса РФ) договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

Суд считает, что противоречат действующему законодательству, поскольку вышеуказанный земельный участок предоставлялся при публичной процедуре (торги).

    Пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

    Введенное пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса РФ требование об исполнении договора лично победителем торгов означает запрет на передачу им возникающих из соответствующих договоров прав и обязанностей. Обязанность личного исполнения договора аренды заключенного по результатам проведения торгов обусловлена необходимостью обеспечения принципов открытости, прозрачности и сохранения конкуренции при проведении аукциона.

    По смыслу названной нормы, а также из анализа судебной практики, следует, что запрет направлен на обеспечение надлежащего исполнения лицом, выигравшим торги, основного обязательства, являющегося предметом договора, то есть приведенные нормы обеспечивают защиту интересов арендодателя от возможной уступки победителем торгов прав и обязанностей по заключенному на торгах договору в части его исполнения и недопущения ситуации, при которой победителем становится лицо, в силу различных причин не имеющее намерения лично реализовать взятые на себя обязательства, являющиеся предметом договора.

    Согласно письму ФАС от 11.01.2016 № ИА/90/16, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

        Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

    Согласно статье 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

    Приведенные нормы направлены на защиту интересов арендодателя от возможной уступки победителем торгов прав и обязанностей по заключенному на торгах договору аренды в части его исполнения и недопущения ситуации, при которой победителем становится лицо, в силу различных причин не имеющее намерения лично реализовать взятые на себя обязательства, являющиеся предметом договора аренды.

Учитывая совокупность норм гражданского и земельного законодательства, проанализировав судебную практику по аналогичным спорам, связанной с применением законодательства, соглашение о переуступке от 17.12.2019 является ничтожной сделкой.

    Совокупное толкование приведенных выше норм права свидетельствует о том, что оспаривание сделок, подлежащих государственной регистрации и направленных на непосредственное возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество, одновременно представляет собой и оспаривание законности самого факта возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество (как правового и фактического основания), что, в свою очередь, является признаком возникшего спора о праве на недвижимое имущество.

    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Смыкову В. В.ичу, Едунову В. А. о признании соглашения о переуступке прав и обязанностей недействительной (ничтожной) сделкой, - удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) заключенное между Смыковым В. В.ичем (ИНН: №) и Едуновым В. А. (ИНН: №) соглашение о переуступке прав и обязанностей от 01.03.2017 к договору аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 03.12.2015 №.

Применить последствия недействительности (ничтожности) - возврат в первоначальное положение (реституция): погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись от 13.03.2017 № о государственной регистрации соглашения о переуступке прав и обязанностей от 01.03.2017 к договору аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 03.12.2015 №.

Обязать Едунова В. А. (ИНН: №) возвратить Смыкову В. В.ичу (ИНН: № земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 106192 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах АОЗТ «Синюхинское, секция 49, часть контура 17.

Указать, что решение суда по настоящему делу является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи от 13.03.2017 № о государственной регистрации соглашения о переуступке прав и обязанностей от 01.03.2017 к договору аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 03.12.2015 №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 30 дней со дня его провозглашения.

Судья: Н.М. Новикова