Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6129/2023 от 23.10.2023

78RS0***-66 ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2023 года                 <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой И.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент здравоохранения <адрес> обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, просит взыскать с ответчика основной долг в размере 424 424 рубля 95 копеек и неустойку в размере 0,03% от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет за каждый день просрочки начиная со дня следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 2.1.2 договора в размере 104 535 рублей 87 копеек, в общей сумме 528 960 рублей 82 копейки.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2017 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работника в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществлялось за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***-р утверждено распределение в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях осуществления в соответствии с ч.12.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, согласно которому бюджету <адрес> выделено 60 млн. рублей.

В целях выполнения вышеуказанных мероприятий по софинансированию за счет средств областного бюджета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Департаменту здравоохранения <адрес> были предусмотрены бюджетные ассигнования.

Департамент здравоохранения <адрес> рассмотрел поступившее ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии со ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и прилагаемые копии документов, согласно п.7, 8 Порядка заключения Департаментом здравоохранения <адрес> договоров с медицинскими работниками, имеющими право на получение единовременных компенсационных выплат, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***а «О мерах по статье 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и заключил договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ *** о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, Департамент здравоохранения <адрес> обязался предоставить ФИО3 единовременную выплату в размере 1 000 000 рублей, обеспечить перечисление налогов в соответствии с действующим законодательством. Работник в свою очередь обязался работать непрерывно в течение 5 лет по основному месту работы, расположенному в селе <адрес>, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с ОГБУЗ «<адрес> больница».

Департаментом здравоохранения <адрес> принятые на себя обязательства исполнены, что подтверждается заключенным договором от ДД.ММ.ГГГГ *** о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику и перечислениями платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ *** и 605311, тогда как с ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ *** в соответствии с пп.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, о чем свидетельствует приказ от ДД.ММ.ГГГГ ***-л/с ОГБУЗ «<адрес> больница».

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ *** о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику Департаментом здравоохранения <адрес> было направлено для подписания ФИО1 по адресу проживания: 193231, <адрес> заказным письмом с уведомлением.

До настоящего времени обязательства договора от ДД.ММ.ГГГГ *** о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику не исполнены. Задолженность перед Департаментом здравоохранения <адрес> составляет 528 960 рублей 82 копейки. Неустойка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 528 960 рублей 82 копейки.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От ответчика поступили возражения на исковое заявления, в которых указано, что ответчик подтверждает наличие задолженности по возврату единовременной компенсационной выплаты в размере 424 424 рубля 97 копеек истцу. Трудовой договор был расторгнут в связи с появлением острой необходимости переезда ответчика в другой город. Данная необходимость вызвана обстоятельствами личного характера. Заблаговременно предвидеть появление таких обстоятельств ответчик не мог. В настоящее время ответчик находится в трудном материальном положении и не может исполнить свою обязанность по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном объеме. Размер неустойки, предъявленный истцом явно несоразмерен размеру основного обязательства, последствиям его нарушения. Ответчик просил снизить размер неустойки до разумных пределов.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.12.2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОГБУЗ «<адрес> больница» (работодателем) и ФИО1 (работником) заключен трудовой договор ***, в соответствии с которым работодатель предоставляет работнику работу по специальности: врач-стоматолог общей практики (1,0 ставка) квалификации ЗПКГ 2КУ, без квалификационной категории, условия труда на рабочем месте, итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2017 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работника в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществлялось за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***-р утверждено распределение в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях осуществления в соответствии с ч.12.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, согласно которому бюджету <адрес> выделено 60 млн. рублей.

В целях выполнения вышеуказанных мероприятий по софинансированию за счет средств областного бюджета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Департаменту здравоохранения <адрес> были предусмотрены бюджетные ассигнования.

Департамент здравоохранения <адрес> рассмотрел поступившее ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии со ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и прилагаемые копии документов, согласно п.7, 8 Порядка заключения Департаментом здравоохранения <адрес> договоров с медицинскими работниками, имеющими право на получение единовременных компенсационных выплат, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***а «О мерах по статье 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и заключил договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ *** о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, Департамент здравоохранения <адрес> обязался предоставить ФИО3 единовременную выплату в размере 1 000 000 рублей, обеспечить перечисление налогов в соответствии с действующим законодательством. Работник в свою очередь обязался работать непрерывно в течение 5 лет по основному месту работы, расположенному в селе <адрес>, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с ОГБУЗ «<адрес> больница».

Департаментом здравоохранения <адрес> принятые на себя обязательства исполнены, что подтверждается заключенным договором от ДД.ММ.ГГГГ *** о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику и перечислениями платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ *** и 605311.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ ***, заключенный с ответчиком, расторгнут в соответствии с пп.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, о чем свидетельствует приказ от ДД.ММ.ГГГГ ***-л/с ОГБУЗ «<адрес> больница».

Как следует из материалов гражданского дела, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ *** о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику Департаментом здравоохранения <адрес> было направлено для подписания ФИО1 по адресу проживания: 193231, <адрес> заказным письмом с уведомлением.

До настоящего времени обязательства договора от ДД.ММ.ГГГГ *** о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику не исполнены.

Согласно расчету истца задолженность ответчика перед Департаментом здравоохранения <адрес> составляет 528 960 рублей 82 копейки, неустойка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 528 960 рублей 82 копейки.

Представленный истцом расчет задолженности по основному долгу судом проверен, является верным. Стороной ответчика сумма задолженности не оспаривается.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика основного долга в размере 424 424 рубля 95 копеек являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Помимо требований о взыскании задолженности, истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 0,03% от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет за каждый день просрочки начиная со дня следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 2.1.2 договора в размере 104 535 рублей 87 копеек.

Расчет пени судом проверен, является арифметически верным, произведен с учетом размера образовавшейся задолженности и соответствующих периодов просрочки по оплате.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При разрешении вопроса об определении соразмерности неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства последствиям нарушения обязательства, учитывая компенсационную природу неустойки, применительно к статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд вправе уменьшить неустойку, взыскиваемую в связи с просрочкой исполнения денежного обязательства. При решении вопроса о возможности снижения неустойки суд учитывает изменения размера ключевой ставки Банка России в период просрочки, а также иные обстоятельства, влияющие на размер неустойки.

При этом размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства; при оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товаров, работ, услуг; сумма договора и т.п.). Кроме того, суд принимает во внимание степень выполнения обязательства должником, имущественное положение истца, а также не только имущественный, но и всякий иной, заслуживающий внимания интерес ответчика.

Учитывая компенсационный характер неустойки, позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 263-О, об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба, периода просрочки платежей и размера задолженности, отсутствие негативных последствий, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемой неустойки до 10 000 рублей, и полагает, что данный размер неустойки не нарушит прав истца и ответчика, поскольку соответствует размеру неустойки, которая бы была начислена исходя из установленной законом ставки рефинансирования.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные на уплату государственной пошлины при подаче иска, в размере 7 544 рубля 25 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения <адрес> (ИНН 7021021653, ОГРН 1027000886318) основной долг в размере 424 424 рубля 95 копеек, неустойку в размере 10 000 рублей, всего взыскать 434 424 рубля 95 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа – <адрес> государственную пошлину в размере 7 544 рубля 25 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья	И.Ю. Комиссарова
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ. Верно, судья	И.Ю. Комиссарова
Секретарь судебного заседания	ФИО2
По состоянию на 07.12.2023 решение суда в законную силу не вступило, секретарь судебного заседания	ФИО2
Подлинный документ находится в гражданском деле *** Индустриального районного суда города <адрес>