Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7п-44/2023 от 03.04.2023

Председательствующий: Зарубин А.В.

Дело № 7п-44/2023

19RS0001-02-2022-009046-27

Определение

    18 апреля 2023 года                                                     г. Абакан

    Судья Верховного Суда Республики Хакасия Когай Г.А.

    при секретаре Беккер В.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство законного представителя - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Эксперт - Медиа» Афанасьева М.В. о восстановлении срока обжалования постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 декабря 2022г., которым общество с ограниченной ответственностью «Эксперт-Медиа» (далее – ООО «Эксперт – Медиа») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

    УСТАНОВИЛ:

    постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 декабря 2022 года ООО «Эксперт – Медиа» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере четыреста пятьдесят тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Афанасьев М.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит о восстановлении срока обжалования, установленного ст. 30.3 КоАП РФ. Приводя обстоятельства дела, указывает, что о наличии решения суда о привлечении ООО «Эксперт – медиа» к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ узнал от сокамерника. Ссылается на допущенные при вынесении постановления по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения, выразившиеся в отсутствии надлежащего извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, указывает на рассмотрение судом дела об административном правонарушении за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица Афанасьева М.В. и защитника Илюшенко Е.В., поддержавших ходатайство, прихожу к следующему.

Порядок и сроки принесения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, не вступившие в законную силу, их рассмотрение и разрешение урегулированы ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ.

    В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1); в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

В силу указанных положений закона праву лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, приносить жалобу на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность делать это в сроки, установленные статьей 30.3 КоАП РФ. При этом срок подачи жалобы может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой, при наличии уважительных причин пропуска этого срока.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05 декабря 2022г., которым ООО «Эксперт – Медиа» привлечено к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ, содержащая указание о порядке и сроках его обжалования, направлена по адресу местонахождения общества, значащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц (<адрес>), согласно почтовому идентификатору <данные изъяты> и возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГг по истечению срока хранения (л.д. 99).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

В данном случае, при направлении копии постановления по делу, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерством связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234, были соблюдены. Постановление по делу в законную силу ДД.ММ.ГГГГ<адрес> жалоба законного представителя юридического лица на указанное постановление - генеральным директором ООО «Эксперт – Медиа» направлена в суд ДД.ММ.ГГГГг (л.д. 111), то есть с пропуском установленного законом 10-суточного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

    При этом каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для подачи жалобы в установленный срок, не усматривается.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17.07.2012 № 1339-О, часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП РФ, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

По смыслу действующего законодательства, уважительными причинами пропуска установленного законом срока обжалования могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

В данном случае, как видно из материалов дела, уважительных причин, объективно препятствующих подаче жалобы на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия Республики Хакасия от 5 декабря 2022г. в установленный законом срок не имеется, а ссылка, имеющиеся в ходатайстве о восстановлении срока, о пропуске срока в связи с тем, что генеральный директор находится под стражей, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обжалования решения суда.

Согласно материалам дела жалоба на указанное постановление от имени защитника Васина В.В. в адрес суда была направлена посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГг., однако порядок ее подачи соблюден не был, в связи с чем, определением Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГг. жалоба была возвращена заявителю (л.д.102-105). Кроме того копия постановления по делу была получена ДД.ММ.ГГГГг. защитником юридического лица Илюшенко Е.В., действующей на основании ордера адвоката от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 86). В тоже время, защитники юридического лица, действовавшие на основании ордера адвоката, не были лишены возможности направить жалобу на постановление суда посредством почтовой связи в установленный законом срок, жалобу на постановление по делу не подали.

О возвращении жалобы на постановление по делу поданной защитником Васиным В.В. в связи с несоблюдением порядка подачи такой жалобы законный представитель юридического лица Афанасьев М.В. был извещен ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 107). В тоже время жалоба на данное постановление направлена в суд Афанасьевым М.В. лишь 02 марта 2023г., то есть более чем через месяц после возвращения жалобы, поданной с несоблюдением порядка ее подачи. При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае оснований полагать, что юридическому лицу не были созданы необходимые условия для реализации права на судебную защиту посредством обжалования в судебном порядке вынесенного постановления по делу - не имеется.

Сам факт нахождения руководителя юридического лица под стражей не является объективно препятствующим реализации права на обжалование постановления по делу в установленный срок и с соблюдением установленного порядка им лично, либо защитником юридического лица.

Поскольку доказательств существования чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне контроля юридического лица в связи с которыми заявитель жалобы был лишен возможности реализовать право обжалования постановления по делу в установленный законом срок, не имеется, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу не усматривается..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6 КоАП РФ, Верховный Суд Республики Хакасия

ОПРЕДЕЛИЛ:

    в удовлетворении ходатайства законного представителя - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Эксперт – Медиа» Афанасьева М.В. о восстановлении срока обжалования постановления Абаканского городского суда от 5 декабря 2022г., которым ООО «Эксперт – Медиа» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ,- отказать.

    Судья Верховного Суда

    Республики Хакасия                                                             Г.А. Когай