Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2023 ~ М-188/2023 от 11.04.2023

ё

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи        -    Арсланханова З.Р.,

при секретаре                -    ФИО7,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО2 к клиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, о возложении обязанности включить периоды ее работы в трудовой стаж для назначения траховой пенсии и о возложении обязанности назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 ЗугатМагомедовна обратилась в суд с исковым заявлением к клиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> установлении факта принадлежности ему правоустанавливающих документов – записей в книгах учета трудодней и начисления заработной платы сельскохозяйственного производственного кооператива «имени Ленина» <адрес> Республики Дагестан (далее по тексту – СПК «имени Ленина») за 1994-2001 годы, составленных на имя «ЮсуповаЗухра», без указания отчества; включить указанные периоды работы в стаж, предоставляющий право на страховую пенсию по старости и о возложении обязанности на ответчиков назначить страховую пенсию по старости.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом ФИО2 заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Из искового заявления ФИО2 следует, чтосвою трудовую деятельность она начала ДД.ММ.ГГГГ, вступив в члены колхоза имени <адрес> Республики Дагестан. Затем, уволившись, в мае 1993 года поступила на работу в СПК «имени Ленина», где проработала до 2013 года. В связи с достижением пенсионного возраста, в марте 2022года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, приложив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации ей отказано в назначении страховой пенсии по старости. Причиной тому является то, что период работы с 1994 года по 2001 годы в книгах учета трудового стажа и заработка колхозников ее анкетные данные значится как «ЮуповаЗухра», без указания отчества, в связи с чем указанный работы не засчитан в ее трудовой стаж. В пенсионном органе ей разъяснили, что исправить данную ошибку возможно только в судебном порядке. На основании изложенного просит суд удовлетворить ее исковые требования, установив принадлежность ей правоустанавливающих документов –записей в книгах учета трудодней и начисления заработной платы сельскохозяйственного производственного кооператива «имени Ленина» <адрес> Республики Дагестан за 1994-2001 годы, составленных на имя «ЮсуповаЗухра», без указания отчества; возложив обязанность включить указанные периоды работы в стаж, предоставляющий право на страховую пенсию по старости, и возложив на ответчиков обязанность назначить страховую пенсию по старости.

Представителем ответчика - клиентской службы Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес>–ФИО3,на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела без его участия. Из заявления ФИО3 следует, чтоисковые требования ФИО2не признает, просит суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> на судебное заседание не явился и суду причины неявки не сообщил. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо рассмотрения в его отсутствие, суду не заявлено. Возражений по предъявленным требованиям не представлено.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требованияистца ФИО2подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», названный Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены названными законодательными актами.

В соответствии с паспортом серии 8215 №, выданного отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, истицей по настоящему гражданскому делу является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка села <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированная и проживающая по адресу: Россия, <адрес>.

Из Акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом ООЗРклиентской службы Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес>, следует, что в книгахучета трудового стажа и заработной платы СПК «имени Ленина» имеются сведения на ФИО2за 1994-2001 годы, без указания отчества.

Судом исследована трудовая книжка серии РОС №, составленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, чтоДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа №, она принята на работу в СПК «имени Ленина», и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы.

Из представленных истцом ФИО2 нотариально заверенных письменных объяснений свидетеля МагомедгаджиеваБаталаГитинамагомедовича, следует, что он подтверждает факт работы ЮсуповойЗугат ФИО5 в СПК «имени Ленина» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период времени он также работал в данном кооперативе.

Из представленного истцом ФИО2 нотариально заверенного письменного объяснения свидетеля ФИО4 следует, что он дал показания, аналогичные показаниям свидетеля МагомедгаджиеваБаталаГитинамагомедовича.

Из нотариально заверенной трудовой книжки колхозника серии РОС №, составленной ДД.ММ.ГГГГ на имяФИО6, следует, что онработал в СПК «имени Ленина» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованием нотариально заверенной трудовой книжки колхозника серии РОС №, составленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, следует, что он работает в СПК «имени Ленина» <адрес> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В связи с этим суд полагает, что пояснения указанных свидетелей могут быть приняты в качестве достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих трудовой стаж истца.

Таким образом, на основании представленных истцом доказательств, судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО2 работала в СПК «имени Ленина» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в юридически значимый период - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание указанное выше, суд приходит к выводу, что факт, об установлении которого просит истец ФИО2, доказан представленными им доказательствами в совокупности, его требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу частей 2 и 3 статьи 8 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 11Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений данной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. При этом, пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ«О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13Федерального закона«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из положений абзацев 1-3 статьи 3 Федерального закона«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 названного Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно статье 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Соответственно, до ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца подлежит подтверждению путем предоставления справок работодателей, уточняющих льготный характер работы, а после указанной даты исключительно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При таких обстоятельствах суд считает, что вышеприведенные доказательстваявляются основанием для установления факта работы ФИО2 в СПК «имени Ленина» в юридически значимый период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данный период работы истца, после вступления настоящего решения в законную силу,должен быть включен в трудовой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости.

Между тем, требования истца о возложении обязанности на ответчиков обязанности назначить ей страховую пенсию по старости, удовлетворению не подлежат, поскольку суд по общему правилу не должен подменять собой государственный орган и осуществлять его полномочия, и судебный контроль, в силу требований статьи 10 Конституции Российской Федерации, ограничен принципом разделения властей.

При подаче искового заявления ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации клиентская служба Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>, как государственные органы, выступая по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истца или ответчика, освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об удовлетворении исковых требований к таким ответчикам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к клиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке села <адрес> Республики Дагестан,правоустанавливающих документов – записей в книгах учета трудодней и начисления заработной платы сельскохозяйственного производственного кооператива «имени Ленина» <адрес> Республики Дагестан за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведенных на имя «ЮсуповаЗухра», без указания отчества.

Обязать клиентскую службу Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> период работы ФИО2 в сельскохозяйственном производственном кооперативе «имени Ленина» <адрес> Республики ДагестансДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв трудовой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к клиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья                                                   З.Р.Арсланханов

Решение отпечатано в совещательной комнате.