Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-433/2022 от 06.06.2022

Судья Яковлева И.В.

Дело № 12-433/2022

Р Е Ш Е Н И Е

на постановление по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 11 июля 2022 года

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Белоусова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бородавко Лилии Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, граждански Российской Федерации, работающей <данные изъяты>, на постановление мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО № 5-611/2022 от 17.05.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 17.05.2022 Бородавко Л.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с возложением обязанности в течении двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу пройти диагностику и профилактические мероприятия в <данные изъяты>.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Бородавко Л.С. обратилась с жалобой, в которой просила его отменить.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, Бородавко Л.С. доводы и требования жалобы поддержала. Дополнительно пояснила, что она не употребляла наркотических и психотропных веществ, что было установлено первоначально в <данные изъяты>. Просила удовлетворить жалобу.

Выслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности, допросив специалиста, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановление от 17.05.2022 получено Бородавко Л.С. в этот же день.

Жалоба на постановление от 17.05.2022 подана в суд 27.05.2022, то есть в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 указанного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Фактические обстоятельства должны подтверждаться собранными по делу доказательствами, подлежащими оценке на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

Из материалов дела следует, что 06.05.2022 в 00 часов 20 минут в <адрес> сотрудниками полиции остановлен автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением Бородавко Л.С., у которой выявлены признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, резкое изменение кожных покровов лица.

В связи с чем, сотрудниками полиции было предложено Бородавко Л.С. пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, о чем составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 06.05.2022 у Бородавко Л.С., состояние алкогольного опьянения не установлено; в результате химико-токсикологического исследования в моче обнаружены <данные изъяты>.

В обоснование выводов о виновности Бородавко Л.С. в совершении административного правонарушения, мировым судьей приняты во внимание: протокол об административном правонарушении от 16.05.2022; рапорт сотрудника полиции ФИО1; протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 06.05.2022; акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 06.05.2022.

В соответствии с частью 2 статьи 3.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Как следует из материалов дела, выводы об употреблении Бородавко Л.С. наркотического вещества, содержащего каннабиноиды, основаны на акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 06.05.2022, для прохождения которого она была направлена на основании протокола старшего инспектора ОГИБДД МО МВД России «Биробиджанский» № 79 МО 014006 от 06.05.2022. в связи с наличием признаков опьянения: запах алкоголя изо рта и резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Порядок осуществления медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, установлен положениями статьи 27.12 КоАП РФ, которая регулирует порядок направления на медицинское освидетельствование лиц, управляющих транспортным средством.

В соответствии с ч.1.1 ст. 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи.

Согласно части 6 статьи 27.12 названного Кодекса, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 475 от 26.06.2008 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее – Правила).

В соответствии с п. 17 Правил, результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 № 933н (далее - Порядок).

В соответствии с разделом III Порядка, после указания в акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15-20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта (пункты 9, 11).

Далее медицинское освидетельствование лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, осуществляется по правилам абзаца 2 пункта 12 Порядка, согласно которому проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение, отбирается при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных Приложением N 2 к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Как следует из представленного в материалы дела акта № от 06.05.2022, первое проведенное исследование выдыхаемого воздуха дало отрицательный результат, в связи с чем, повторное исследование воздуха не проводилось, клинических признаков опьянения у Бородавко Л.С. не выявлено.

Однако, в акте со слов Бородавко Л.С. указано, что она около двух часов назад употребила стакан пива.

В силу п. 12 Порядка у Бородавко Л.С. отобран биологический материал для дальнейшего проведения медицинского освидетельствования, в котором обнаружены каннабиноиды, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации 30.06.1998 № 681, и вынесено заключение «установлено состояние опьянения».

Медицинское освидетельствование Бородавко Л.С. для установления состояния опьянения было проведено в соответствии с требованиями установленным Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 № 933н. В акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения отражены все результаты проведенных тестов и исследований, акт составлен в соответствии с законом, не противоречит требованиям указанного выше Порядка, по результатам медицинского освидетельствования было вынесено заключение о нахождении Бородавко Л.С. в состоянии опьянения, вызванного употреблением наркотического средства без назначения врача. Таким образом, оснований для признания данного акта недопустимым доказательством по делу, не имеется.

Однако, Бородавко Л.С. представлены протокол исследования № № от 06.05.2022 и справка о результатах химико-токсикологических исследований, составленная на основании данного протокола, из содержания которых следует, что в отобранном биоматериале показатель на марихуану, которая относится к классу каннабиноидов, отрицательный.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 06.05.2022 и протокол исследования № от 06.05.2022 противоречат друг другу, что вызывает у суда сомнение в подлинности одного из них.

Кроме того, в суде апелляционной инстанции опрошен в качестве специалиста врач-нарколог ОГБУЗ «Психиатрическая больница» ФИО2., который пояснил, что исследование анализа мочи, сданного 06.05.2022 Бородавко Л.С. в ОГБУЗ «Психиатрическая больница» на наличие наркотических веществ дало отрицательный результат. Между тем, при исследовании данного биоматериала в лаборатории «Инвитро», результат был положительный. Полагает, что в данном случае имеет место либо сбой при проведении анализа в «Инвитро», либо малая чувствительность оборудования, на котором проводилось исследование в ОГБУЗ «Психиатрическая больница». Также указал, что по внешним признакам, состояние опьянение у Бородавко Л.С. не имелось, когда он ее осматривал 06.05.2022, о чем указано в акте освидетельствования.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не может согласиться с вынесенным постановлением, поскольку материалы дела содержат противоречивую информацию.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО № 5-611/2022 от 17.05.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении Бородавко Л.С. не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья –

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО № 5-611/2022 от 17 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении Бородавко Лилии Сергеевны отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Жалобу Бородавко Лилии Сергеевны считать удовлетворенной.

Решение вступает в законную силу в день его принятия, на него может быть подана жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.А. Белоусова