Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-785/2023 от 25.08.2023

Дело № 12-785/2023

УИД № 21RS0025-01-2023-004863-68

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 октября 2023 года               город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

А.Ю.Н., <личные данные>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением № городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ А.Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, А.Ю.Н. обратился в суд с жалобой, в которой ставит требование о его отмене, указывая, что он внес оплату за указанную парковку на следующий день ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 27 минут в сумме 45 рублей. В подтверждении своего довода приложил чек от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель А.Ю.Н. доводы жалобы поддержал и вновь их привел суду, дополнив, что у него не было возможности оплатить за платную парковку, так как его сотовый телефон сломался.

Представитель городской административной комиссии администрации г.Чебоксары К.М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила оставить жалобу заявителя без удовлетворения, считая вынесенное постановление законным и обоснованным.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля А.С.Е. показала, что ДД.ММ.ГГГГ она с помощью мобильного приложения «<данные изъяты>» осуществила оплату за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 07 минут по 16 часов 28 минут транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес> в сумме 45 рублей.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В соответствии с частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 07 минут по 16 часов 28 минут по адресу: <адрес>Б, собственник (владелец) транспортного средства А.Ю.Н., находясь на платной муниципальной парковке, не осуществил уплату за размещение транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 г.№ 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003г.

Согласно ч. 2 ст. 34 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003 административные комиссии рассматривают дела об административных ст.ст.17, 18, 20.1, 21.1, 24.1, 24.4, а также ст.ст. 30, 31 настоящего Закона. В случаях, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.6.1 КоАП РФ, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, являются лица, непосредственно осуществившие действия, перечисленные в названной статье Закона ЧР.

Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18.12.2017 г. № 2928 утвержден перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары.

Парковка, расположенная по адресу: <адрес>, подпадает под перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары. Время действия платной парковки - круглосуточно (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

Из данных технического средства, в том числе, фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Страж», идентификатор «С20-075» следует, что по адресу: <адрес>, на платной муниципальной парковке зафиксирован автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, без осуществления оплаты.

Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении, определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

Оснований сомневаться в правильности показаний указанного технического средства не имеется.

Таким образом, А.Ю.Н. допустил размещение транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на платной муниципальной парковке.

Право собственности А.Ю.Н. на автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на момент совершения административного правонарушения заявителем не оспаривается.

По сведениям, предоставленным ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № является А.Ю.Н.

Приведенный А.Ю.Н. в жалобе довод о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, поскольку он осуществил оплату на следующий день, несостоятелен. Из представленного заявителем чека по операции следует, что А.С.Е. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 27 минут произвела оплату парковки № 304 за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в размере 45 руб. (л.д. 2), то есть уже по истечению суток с момента осуществления парковки.

Вместе с тем, оплату парковки возможно произвести после ее завершения, используя функцию постоплаты парковочной сессии, до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место.

Изучив в совокупности все представленные доказательства, судья приходит к выводу, что заявителем не представлены бесспорные доказательства оплаты парковочного места за транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ за период времени с 16 часов 07 минут по 16 часов 28 минут.

Представленный чек по операции также не свидетельствует о том, что оплата в размере 45 рублей осуществлена за нахождение транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на платной парковке по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 07 минут по 16 часов 28 минут.

Пунктом 4.6 Положения «О порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01.07.2014 № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары» пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

С учетом изложенного, размещение транспортного средства в г. Чебоксары с нарушением требований пункта 4.6 Положения «О порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01.07.2014 № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары» (далее Положение) является основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, путем вынесения постановления в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе ввиду малозначительности правонарушения, не имеется. Вина А.Ю.Н. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Вместе с тем, административный орган, в полном объеме установив юридически значимые обстоятельства, дал им неверную оценку и при вынесении постановления о привлечении А.Ю.Н. к административной ответственности, неправильно квалифицировал его действия.

В оспариваемом постановлении отсутствуют сведения о привлечении А.Ю.Н. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем судья приходит к выводу о том, что действия А.Ю.Н. в данной ситуации следует квалифицировать по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

При этом переквалификация действий не ухудшает положение виновного лица.

Процессуальный порядок привлечения А.Ю.Н. к административной ответственности не нарушен.

При назначении административного наказания А.Ю.Н. в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства административную ответственность (ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года, л.д. 14). С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить А.Ю.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит изменению, а жалоба заявителя – частичному удовлетворению. Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.Ю.Н. о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июня 2003 года – изменить.

Признать А.Ю.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июня 2003 года, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г.Чебоксары.

Судья                                         С.Г. Курышев