Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1925/2023 ~ М-1139/2023 от 29.03.2023

      Дело № 2-1925/2023

                                                           УИД 50RS0029-01-2023-001433-12

                                                ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                           Именем Российской Федерации

            07 июня 2023 года                                                           г. Наро-Фоминск

    Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:           председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

    при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1925/23 по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

                                                   УСТАНОВИЛ:

        Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 125198,00 руб.

        В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с пп.14.4 п.14 Положения о Министерстве отношений <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ №, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы <адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

        В соответствии с уведомлением Управления Росреестр по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «для сельскохозяйственного производства» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства».

        Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 125198,00 рублей в адрес ФИО1, указанное в предоставленных Управлением Росреестр по <адрес> документах.

       Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным    сайтом Почты России, Уведомление вернулось в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ.

        В связи с непоступлением в бюджет <адрес> платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ФИО1 претензию № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 125198,00 рублей.

        Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, Претензия вернулась в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ.

        Учитывая, что уведомление и претензия направлены по адресу ФИО1, указанному в предоставленных Управления Росреестр по <адрес> документах, претензионный порядок разрешения спора соблюден.

        До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет <адрес> не поступила.

        Представитель истца Министерства имущественных отношений <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

        Ответчик ФИО1, в судебном заседании отсутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался посредством направления извещения по адресу регистрации.

    Отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

    В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

    Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    Как разъяснено в п. п. 63, 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

    Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

    Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

    Таким образом, судом были предприняты необходимые меры для извещения ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела.

    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, по делу может быть вынесено заочное решение.

    Суд пришел к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

        Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению.

        В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

    Согласно п. 3 ст. 5.1 Закона Московской области №23/96-03 от 07.06.1996 "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон № 23/96-03), выбор предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области при условии внесения данным лицом платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

       В соответствии со статьями 5.1, 5.2 Закона № 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" Правительством Московской области вынесено Постановление Правительства МО от 31.12.2013 № 1190/57 "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается", которым утвержден Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица (далее - Порядок).

        В соответствии с п. 3 Порядка, размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений Московской области с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

    В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 уведомление о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка направляется уполномоченным органом Московской области, собственнику земельного участка.

        В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

        Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ определена кадастровая стоимость указанного земельного участка, которая составила 1 251 980,00 рублей, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 11).

        В соответствии с Уведомлением Управления Россреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «для сельскохозяйственного производства» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.13-14).

        Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило ФИО1 соответствующее уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 125198,00 рублей. (л.д. 15-16).

        Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным    сайтом Почты России Уведомление вернулось в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19).

        Минмособлимущество направило в адрес ФИО1 претензию № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении платы за изменение ВРИ в сумме 125198,00 рублей. (л.д. 20-21).

       Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, претензия вернулась в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-25).

       Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у Министерства имущественных отношений <адрес> возникло право требования к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

        Обязанность собственника земельного участка внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления установлена ст.5.1 закона №-ОЗ.

        Уведомление о внесении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка направлялось в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ было возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения.

        Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка ответчиком не внесена.

        Оснований для освобождения ФИО1 от внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка не имеется.

        Таким образом, требования Министерств имущественных отношений <адрес> обоснованные и подлежат удовлетворению.

    Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в сумме 3703,96 рублей.

       На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

        Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 125198,00 рублей.

    Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в сумме 3703,96 рублей.

    Ответчик вправе подать в Наро-Фоминский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Министерство имущественных отношений <адрес> ИНН № ОГРН №

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> СНИЛС № паспорт №

    Судья:                                            Бузылева Н.А.

    Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2023