Решение по делу № 2-137/2016 (2-5552/2015;) от 25.08.2015

Дело № 2-137/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                             28 января 2016 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи        Рохмистрова А. Е.,

при секретаре                    Мченской К. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуркина А. Е., Писарчука В. С. к садовому некоммерческому товариществу «Лесная поляна» о признании недействительным решений общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Чуркин А.Е., Писарчук В.С. с учетом уточнения обратились в суд с иском к СНТ «Лесная поляна» о признании недействительным постановления отчётно-выборного собрания уполномоченных и представителей членов СНТ «Лесная поляна» от (дата) в части.

Чуркин А.Е. просил признать недействительным вышеуказанное постановление в части п. 6 о размере оплаты членских взносов на (дата) и порядка его оплаты; п. 7 о порядке погашения задолженности по уплате членских взносов за предыдущий период; п. 10 об установлении размера тарифа за пользование электрической энергией с (дата); п.п. 11 и 12 о подаче электроэнергии на садовые участки при условии смены приборов учета и установки приборов учета на опоры линии электропередачи; п.п. 13, 22 и 23 о наложении штрафов за хищение электроэнергии, за захламление территории СНТ и за захламление мусоросборочных площадок; п. 14 об установлении платы за повторное подключение после прекращения подачи электроэнергии на садовый участок за недоимку; п. 19 о прекращении подачи электроэнергии лицам, имеющим задолженность по уплате членских взносов; п. 20 о прекращении приема заявлений, выдачи справок и приема заявок на ремонт и обслуживание электрических сетей от лиц, имеющих задолженность по оплате членских взносов и оплате иных платежей.

Писарчук В.С. просил признать недействительным вышеназванное постановление и принятые на нём решения в части п. 5 вопроса повестки дня протокола собрания и п.п. 4 и 5 постановления об утверждении штатного расписания и сметы доходов и расходов на (дата); п. 6 вопроса повестки дня протокола собрания и п. 32 постановления о выборах состава правления СНТ «Лесная поляна»; п. 7 вопроса повестки дня протокола собрания о выборах председателя правления СНТ «Лесная поляна»; п. 8 вопроса повестки дня протокола собрания о выборах энергетической комиссии СНТ «Лесная поляна»; п. 9 вопроса повестки дня протокола собрания о выборах членов ревизионной комиссии СНТ «Лесная поляна»; п. 12 вопроса повестки дня протокола собрания о принятии постановления отчетного собрания СНТ «Лесная поляна»; п. 6 постановления о размере и порядке оплаты членских взносов на (дата); п. 7 постановления о порядке погашения задолженности по уплате членских взносов за предыдущий период; п. 8 о размеры платы за земельный участок, находящийся в аренде; п. 10 об установлении размера тарифа за пользование электрической энергией с (дата); п. п. 11 и 12 о подаче электроэнергии на садовые участки при условии смены приборов учета и установки приборов учета на опоры линии электропередачи; п. п. 13, 22 и 23 о наложении штрафов за хищение электроэнергии, за захламление территории СНТ и за захламление мусоросборочных площадок; п. 14 об установлении платы за повторное подключение после прекращения подачи электроэнергии на садовый участок за недоимку; п. 19 о прекращении подачи электроэнергии лицам, имеющим задолженность по уплате членских взносов; п. 20 о прекращении приема заявлений, выдачи справок и приема заявок на ремонт и обслуживание электрических сетей от лиц, имеющих задолженность по оплате членских взносов и оплате иных платежей; п. 31 об освобождении от оплаты членских взносов за земельные участки, принадлежащие членам правления и ревизионной комиссии.

В обоснование иска указали на то, что (дата) состоялось отчетное собрание уполномоченных и представителей членов СНТ «Лесная поляна», на день проведения которого Чуркин А.Е. являлся лицом, ведущим садоводство на территории ответчика в индивидуальном порядке, Писарчук В. С. являлся членом товарищества, постановление принято с нарушением процедуры оформления протокола собрания, в части по вопросам, не относящимся к компетенции собрания, по вопросам, не включенным в повестку дня, при отсутствии кворума собрания, нарушает права истцов, поэтому является в оспариваемой части ничтожным (л.д. 7-12, 99-104).

Истцы Чуркин А.Е., Писарчук В.С., представитель истцов Сычёв С.Н,, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представители ответчика Каюнов С.В., действующий на основании доверенности, председатель СНТ «Лесная поляна» Аносова Е.И., действующая на основании Устава, в судебном заседании против удовлетворения иска возражали.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными, нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии со ст. 20 указанного Закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу ст. 21 Закона уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Из материалов дела следует, что Чуркин А.Е. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства и огородничества, площадью *** расположенного по (адрес) СНТ «Лесная поляна», *** (л. д. 126), ведёт садоводство в индивидуальном порядке.

Писарчук В.С. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства, площадью *** расположенного по (адрес), СНТ «Лесная поляна», ***, членом СНТ «Лесная поляна» (л. д. 128, 25-26).

(дата) проведено отчетно-выборное собрание уполномоченных и представителей членов СНТ «Лесная поляна», по итогам которого приняты решения, оформленные в виде постановления, часть из которых оспаривается истцами, в том числе следующие решения: п. 4 об утверждении сметы СНТ «Лесная поляна» на (дата) в части доходов *** в части расходов ***; п. 5 об утверждении штатного расписания на (дата); п. 6 об установлении с (дата) до (дата) размера оплаты членских взносов в сумме *** за ***, с (дата) до (дата) - ***, (коэф. 1,2) за *** с (дата) - *** (коэф. 1.5) за *** п. 7 о том, что оплату членских взносов за (дата) членам СНТ «Лесная поляна» необходимо произвести до (дата), члены товарищества имеющие задолженность по оплате членских взносов за предыдущие годы, погашают ее по ставкам (дата) с учетом повышающих коэффициентов; п. 8 об установлении с (дата) платы за пользование земельным участком, находящимся в аренде, в размере *** за ***; п. 10 установить с (дата) тариф за пользование электрической энергией в размере *** за 1 кВт (1 кВт * 20% - потери в ЛЭП), при смене тарифа поставщиком электроэнергии председателю СНТ «Лесная поляна» обеспечить информирование членов СНТ о дате введения и ставке оплаты за 1 кВт, утвержденной правлением; п. 11 подача электрической энергии на участки осуществляется при наличии электрических счетчиков, имеющих шкалу тарифных показателей с количеством цифр не менее 5; п. 12 оплату за пользование электрической энергией с (дата) производить по показаниям приборов учета, установленным на опору, не установившим приборы учета на опору в (дата) подключение будет произведено после установки счетчика на опору; п. 13 за самовольное подключение и хищение электроэнергии с виновных лиц, после установления факта подключения, хищения электрической энергии взимается штраф в размере *** и производится отключение от источников питания; п. 14 установить с (дата) плату за повторное подключение к источникам электрической энергии в размере *** после оплаты штрафа и возникшей недоимки за потребленную электрическую энергию; п. 19 члены СНТ «Лесная поляна», имеющие задолженность по оплате членских взносов, за пользование электрической энергией, водопроводом, иных обязательных платежей, отключаются от подачи воды и электрической энергии до полного расчета; п. 20 прекратить с (дата) прием заявлений, выдачу справок различного рода, а также заявок на обслуживание и ремонт водовода, электрических сетей от членов СНТ «Лесная поляна», имеющих задолженность по обязательным установленным платежам; п. 22 установить с (дата) штраф в размере *** за осуществление действий по захламлению территории СНТ «Лесная поляна» (свалка мусора, деревьев, травы, строительного мусора); п. 23 запретить членам СНТ «Лесная поляна» захламлять мусоросборные площадки и контейнеры для ТБО деревьями, кустарником, старой мебелью и другим крупногабаритным мусором; крупногабаритный мусор (мебель и др.) вывозить силами членов СНТ с территории сада специальным транспортом, за захламление мусоросборочных площадок штраф ***; п. 31 по итогам работы за год освободить от оплаты членских взносов за *** земельных участков, принадлежащим членам правления и членам ревизионной комиссии, кроме оплаты за электрическую энергию; п. 32 утвердить на (дата) и (дата) состав правления СНТ «Лесная поляна» из *** человек, избранных большинством голосов открытым голосованием: ФИО6 – участок №, ФИО7 – участок №, ФИО8 – участок №, ФИО9 – участок №, ФИО10 – участок №, Аносова Е.И. – участок №, ФИО11 – участок № ФИО12 – участок №, ФИО13 – участок №, ФИО14 – участок №; п. 33 утвердить на (дата) и (дата) состав ревизионной комиссии СНТ «Лесная поляна» из *** человек, а именно: ФИО15 – участок №, ФИО16 – участок № ФИО17 – участок №; п. 34 утвердить на отчетный период (дата) председателем СНТ «Лесная поляна» Аносову Е. И. (л.д. 76-78).

Кроме того, вышеуказанным собранием принято решение по 8 вопросу повестки дня об избрании энергетической комиссии СНТ «Лесная поляна» в составе пяти членов, что отражено в протоколе собрания, однако данное решение не отражено в постановлении собрания (л. д. 64-68).

Писарчук В. С. не принимал участия в оспариваемом общем собрании (л.д. 71-74).

Пунктами 11.1, 11.2 Устава СНТ «Лесная поляна» определено, что органами управления Товариществом являются собрание уполномоченных, председатель СНТ, правление; высшим органом управления Товарищества является собрание уполномоченных, созываемое правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год; нормы представительства - один уполномоченный избирается от десяти членов товарищества; уполномоченный имеет права и обязанности, может быть избран и досрочно переизбран в соответствии с Положением об уполномоченных, утвержденном на собрании уполномоченных; внеочередное собрание уполномоченных проводится по решению правления, по требованию ревизионной комиссии, а также по предложению органов местного самоуправления или не менее 1/5 общего числа членов Товарищества; уведомление членов Товарищества о проведении собрания уполномоченных осуществляется посредством сообщения через СМИ, размещение объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества, не позднее, чем за две недели до даты его проведения; в уведомлении о проведении собрания уполномоченных должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов; собрание уполномоченных правомочно, если в его работе принимают участие не менее 50% уполномоченных; председатель, секретарь собрания и счетная комиссия избираются простым большинством голосов, участвующих в работе собрания уполномоченных Товарищества.

Согласно протоколу № заседания мандатной комиссии отчётно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Лесная поляна» от (дата), на собрании присутствовали *** садоводов, из них *** уполномоченных, комиссией выдано *** мандатов на участие в собрании.

В протоколе № общего собрания делегатов СНТ «Лесная поляна» от (дата) указано, что на собрании присутствует *** делегатов (л.д. 64), в постановлении отчётно-выборного собрания уполномоченных и представителей членов СНТ «Лесная поляна» от (дата) приведено, что на собрании присутствует *** уполномоченных членов СНТ (л.д. 76).

В материалы дела представителем ответчика представлен список уполномоченных СНТ «Лесная поляна», избранных членами СНТ (дата), однако каких-либо документов, подтверждающих избрание данных уполномоченных членами товарищества, сведений о том, каких членов товарищества данные уполномоченные представляют суду не представлено.

Также суду не представлено сведений о том, каким образом на собрании при подсчёте голосов отличались голоса уполномоченных и членов товарищества.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, отвечающих требованиям достаточности и достоверности, того, что решения приняты именно в результате голосования уполномоченными, избранными в установленном законом порядке, и, соответственно, об отсутствии кворума при принятии оспариваемых решений.

Кроме того, протокол заседания правления СНТ «Лесная поляна», которым бы утверждалась повестка дня общего собрания, в материалы дела не представлен.

Из протокола общего собрания от (дата) следует, что повестка дня утверждена в день проведения собрания, следовательно, сторонам не направлялась, что является нарушением прав уполномоченных и членов СНТ и свидетельствует о ненадлежащей подготовке собрания.

Более того, в соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В представленном представителем ответчика в материалы дела объявлении о проведении собрания от (дата) приведена следующая повестка дня: отчёт правления СНТ «Лесная поляна» о работе за (дата), выборы нового состава правления (л.д. 75), вопросы, решение по которым принято в пунктах 4-8, 10-14, 19, 20, 22, 23, 31, 33, 34 постановления собрания, а также об избрании энергетической комиссии не включены в повестку дня, на собрании не присутствовали все члены товарищества, что свидетельствует о ничтожности данных решений.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные при подготовке и проведении отчётно-выборного собрания уполномоченных и представителей членов СНТ «Лесная поляна» от (дата) нарушения: отсутствие повестки собрания, утвержденной в установленном законом порядке, принятие решений по вопросам, не включённым в повестку дня, отсутствие кворума на собрании, являются существенными и влекут признание недействительным оспариваемые истцами решения собрания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чуркина А. Е., Писарчука В. С. удовлетворить.

Признать недействительными решения отчётно-выборного собрания уполномоченных и представителей членов садового некоммерческого товарищества «Лесная поляна» от (дата), изложенные в пунктах 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 20, 22, 23, 31, 32, 33 и 34 постановления отчётно-выборного собрания уполномоченных и представителей членов садового некоммерческого товарищества «Лесная поляна» от (дата), а также решение об избрании энергетической комиссии садового некоммерческого товарищества «Лесная поляна» в составе пяти человек, изложенное в протоколе № отчётно-выборного собрания уполномоченных и представителей членов садового некоммерческого товарищества «Лесная поляна» от (дата).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий          п/п             А. Е. Рохмистров

*** Судья А. Е. Рохмистров

Секретарь К.Б. Мченская