Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6322/2023 ~ М-5232/2023 от 06.07.2023

Дело №2-6322/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.

при секретаре Аминевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению Сидорова ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию, включения периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сидоров С.Н. обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к Отделению фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение № от 16.08.2021г. ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе и г. Стерлитамак в части не включения оспариваемых периодов работы и отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы Сидорова С.Н., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: с 01.09.1978г. по 16.07.1981г. – 2 года 10 месяцев 15 дней, учеба в ПТУ № г. Стерлитамак БАССР по профессии электросварщик ручной сварки; с 24.07.1981 года по 21.10.1981 года – 2 месяца 27 дней в должности электросварщика СУ-1 Башнефтезаводстрой. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ назначить Сидорову С.Н. досрочную страховую пенсию с 09.05. 2021г.

Исковые требования мотивирует тем, что 16.08.2021г. ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии, в связи с тем, что занятость в особых условиях руда документально не подтверждена. Ответчиком не включены следующие периоды работы: с 24.07.1981 года по 21.10.1981 года – 2 месяца 27 дней в должности электросварщика СУ-1 Башнефтезаводстрой; с 01.09.1978г. по 16.07.1981г. учеба в ПТУ № г. Стерлитамак БАССР по профессии электросварщик ручной сварки.

Истец Сидоров С.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца по доверенности Рафиков М.Р. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173.

Судом установлено, что решением ГУ- ОПФ РФ по РБ № от 16.08.2021г. Сидорову С.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку занятость в особых условиях труда документально не подтверждена.

В стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды: с 01.09.1978г. по 16.07.1981г. – 2 года 10 месяцев 15 дней, учеба в ПТУ № г. Стерлитамак БАССР по профессии электросварщик ручной сварки; с 24.07.1981 года по 21.10.1981 года – 2 месяца 27 дней в должности электросварщика СУ-1 Башнефтезаводстрой.

В соответствии спунктом 4Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке AТ-III № на имя Сидорова С.Н. следует, что в период с 24.07.1981г. 21.10.1981г. он работал электросварщиком 3 разряда в СУ-1 Башнефтезаводстрой.

Страховая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работа с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 30 Закона N 173-ФЗ на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При данных обстоятельствах, за Сидоровым С.Н. следует признать право на досрочную страховую пенсию по старости, с обязанием ГУ-Отделение ПФР в РБ засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О Страховых пенсиях в РФ» период с 24.07.1981г. 21.10.1981г. в календарном исчислении.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 09 июня 2016 года N АКПИ16-452 "О признании недействующим абзаца второго пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", признано недействующим положение об исключении из специального стажа для назначения льготной (досрочной) пенсии по старости периодов обучения в ПТУ.

По смыслу ч. 3, ч. 4 ст. 30, ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ законодателем закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия но старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" п. 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108. 109, ПО, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение).

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" пунктом 109 Положения было предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з").

Как следует из диплома Б № Сидорова С.Н. в период с 01.09.1978г. по 16.07.1981г. Сидоров С.Н. проходил обучение в ПТУ № г. Стерлитамак БАССР по профессии электросварщик ручной сварки.

При указанных обстоятельствах и в соответствии с действовавшем на тот период законодательством, период обучения Сидорова С.Н. подлежит включению в подсчет льготного стажа для досрочного назначения пенсии по Списку N 1.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт осуществления истцом трудовой деятельности и в его специальный стаж подлежат включению периоды: обучения в ПТУ № г. Стерлитамак БАССР с 01.09.1978г. по 16.07.1981г.; работы электросварщиком 3 разряда в СУ-1 Башнефтезаводстрой с 24.07.1981 года по 21.10.1981 года, в связи с чем решение ГУ-ОПФ РФ по РБ № от 16.08.2021г. является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненное исковое заявление Сидорова ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию, включения периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, назначении льготной пенсии, – удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 16.08.2021г. ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ в части не включения периодов: обучения в ПТУ № г. Стерлитамак БАССР с 01.09.1978г. по 16.07.1981г.; работы электросварщиком 3 разряда в СУ-1 Башнефтезаводстрой с 24.07.1981 года по 21.10.1981 года, и отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхование Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы Сидорова ФИО11, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: с 01.09.1978г. по 16.07.1981г. – 2 года 10 месяцев 15 дней, учеба в ПТУ № г. Стерлитамак БАССР по профессии электросварщик ручной сварки; с 24.07.1981 года по 21.10.1981 года – 2 месяца 27 дней в должности электросварщика СУ-1 Башнефтезаводстрой.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ назначить Сидорову ФИО12 досрочную страховую пенсию с 09 мая 2021г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Халитова А.Р.