Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-839/2022 ~ М-690/2022 от 25.07.2022

Дело №2-839/2022

УИД 42RS0014-01-2022-001006-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    Город Мыски                  20 сентября 2022 года

    Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестакова Д. А. к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Шестаков Д.А. обратился с иском к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

Требования мотивированы тем, что 12.11.2009 года постановлением Администрации г. Мыски № было принято решение о передачи истцу в аренду, сроком на 10 лет, на землях категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилого дома, земельный участок предварительной площадью 1500 кв.м., месторасположение: <адрес> 01.07.2014 года Шестакову Д.А. на праве аренды был предоставлен земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью земельного участка 1500 кв.м., находящейся по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: для индивидуального жилого дома.

Договора аренды земельного участка № от 01.07.2014 года надлежащим образом был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 24.07.2014 года                    №. Срок аренды участка был установлен до 12.11.2019 года.

29.07.2014 года истцом было получено разрешение № на строительство одноэтажною жилого глинобитного дома с мансардой, общей площадью 90 кв.м., жилой - 70 кв.м., расположенного по адресу<адрес> Срок действия разрешения был установлен до 29.07.2024 года.

После истечения срока действия договора аренды, истец своевременно за продлением срока действия договора не обращался. При этом он своевременно начал строительство жилого дома после получения разрешения и закончил строительство, не превышая установленные сроки.

29.06.2022 года филиалом №5 ВТИ Междуреченского городского округа Государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса», выдан технический паспорт на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> с инвентарной стоимостью 31346 рублей.

После получения технического паспорта возникла необходимость оформить правоустанавливающие документы на жилой дом, однако поскольку срок аренды на земельный участок истек, право собственности на жилой дом необходимо признавать в судебном порядке. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок является препятствием для оформления права собственности на жилой дом.

Согласно выписки из ЕГРН от 14.05.2014 года, в Единый государственный реестр недвижимости внесены следующие сведения: земельный участок по адресу: <адрес> имеет общую площадь 500 кв.м. +/- 14 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования, для индивидуального жилого дома.

Истец считает, что исходя из системного толковая вышеуказанных норм права, жилой дом возведен им на земельном участке, предоставленном под строительство индивидуального жилого дома, на основании соответствующего разрешения администрации г. Мыски. Жилой дом является вновь созданным объектом недвижимости, включаемым в гражданский оборот, жилой дом соответствует строительным, градостроительным, нормам и правилам.

Собственник земельного участка по истечении срока действия договора аренды от 01.07.2014 года № не предпринимал никаких мер по освобождению земельного участка от возведенного на нем жилого дома. Препятствий в пользовании жилым домом не имеется.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 12,6 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Шестаков Д.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает в полном объеме, о чем представил письменное заявление (л.д. 71).

Представитель ответчика администрации Мысковского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенности от 18.07.2022 г. № (л.д. 73), в судебное заседание не явилась. Согласно письменному отзыву, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, не возражает против удовлетворения требований истца с учетом того, что прав и законные интересы других лиц не нарушаются (л.д. 72).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Учитывая позицию ответчика, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление, изучив материалы гражданского дела, дав оценку представленным суду доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

           В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

           В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

         В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ, га основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

          Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

           В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Судом установлено, что на основании постановления администрации города Мыски за № от 12.11.2009 года «О передаче в аренду земельных участков»                   (л.д. 10), а также постановления администрации Мысковского городского округа №-п от 24.06.2014 года «О внесении изменений в постановление» (л.д. 11) Шестакову Д. А. в аренду сроком на 10 лет был передан земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. по адресу:                <адрес> на землях категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилого дома. Согласно п. 2 выписки из Постановления, истцу необходимо было поставить переданный в аренду земельный участок на государственный кадастровый учет и обеспечить государственную регистрацию договора аренды земельного участка. Согласно п. 3 постановления, КУМИ необходимо было заключить договор аренды земельных участков с гражданами, в том числе с ним.

Согласно Разрешения на строительство № от 27 июля 2014 года, выданного начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Мыски, Шестакову Д.А. было разрешено строительство одноэтажного жилого глинобитного дома (л.д. 12), а в последующем согласованно деревянного дома (л.д. 34) с мансардой, общей площадью 90 кв.м., жилой – 70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения на строительство установлен до 29 июля 2024 года.

28 августа 2014 года Шестакову Д.А. был выдан план размещения строений на земельном участке (л.д. 13-14), в соответствии с которым строительство жилого дома было согласовано с обслуживающими организациями города.

01 июля 2014 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа и Шестаковым Д. А. был заключен договор аренды земельного участка № (л.д. 8-9) согласно которого, Шестакову Д.А. был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: <адрес> Срок аренды участка договором установлен до 12.11.2019 года.

Как следует из технического паспорта на жилой дом, выданного ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиалом №5 БТИ Междуреченского городского округа (л.д. 17-23), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был возведен в 2015 году, общая площадь жилого дома составляет 12,6 кв.м., жилая площадь – 12,6 кв.м. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № сведения о правах отсутствуют (л.д. 15-16).

Кроме того, истцом Шестаковым Д.А. представлены акты согласования                       (л.д. 35,36,37) с собственниками домов и земельных участков, расположенных по соседству с участком <адрес> на котором проживает Шестаков Д.А., из которых усматривается, что границы и расположение данного участка не стесняют их интересы, претензий к конфигурации постройки и месту его расположения они не имеют.

Согласно заключению о техническом состоянии конструкций и инженерного оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> произведенного ООО «ЕВРАЗ проект» (л.д. 44-70), существующие строительные конструкции здания не имеют дефектов и повреждений, находятся в работоспособном техническом состоянии, обладают достаточной несущей способностью для восприятия нагрузок и не создают угрозу жизни и здоровью людей. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, можно признать объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> как садовый дом, пригодный для сезонного проживания и законченный строительством объект индивидуального жилищного строительства, соответствующий действующим строительным нормам и правилам.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, и признание за Шестаковым Д.А. права собственности на жилой дом, общей площадью 12,6 кв.м.,                        с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в отношении спорного объекта строительства является отсутствие у истца договора о передаче в аренду или в собственность земельного участка, на котором возведен жилой дом.

Отсутствие договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд считает установленным, что истцом Шестаковым Д.А. предпринимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома.

Из материалов дела прослеживается, что Шестакову Д.А. сроком на 10 лет был передан в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на котором был выстроен жилой дом, однако, срок действия договора аренды истек, как и истек срок предоставления земельного участка в аренду.

Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что истец, возведя жилой дом, обладающий признаками самовольной постройки, принимал надлежащие меры к его легализации, в частности, к передаче ему земельного участка в аренду или собственность. При этом из заключения проведенной по делу экспертизы не усматривается, что спорный объект недвижимости нарушает градостроительные нормы и права и законные интересы других лиц. Доказательств обратного ответчиками также не представлено.

Представленное суду экспертное заключение в отношении технического состояния спорной постройки суд находит достоверным, считает возможным руководствоваться им при вынесении решения. Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Заключение является достаточным для того, чтобы делать выводы о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.

Оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности эксперта, составившего данное заключение, не имеется.

На основании всего изложенного выше, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Шестакова Д.А. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шестакова Д. А. к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Шестаковым Д. А., <данные изъяты>, право собственности на жилой дом, общей площадью 12,6 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

          Мотивированное решение составлено 20.09.2022 года.

Председательствующий судья                                     В.Г. Дементьев