Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2022 ~ М-253/2022 от 11.04.2022

УИД: 68RS0012-01-2022-000411-21

№ 2-309/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Мичуринск                                    19.05.2022 г.

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Цуприка Р.И.,

при секретаре Толмачевой Н.В.,

с участием представителя истца АО «Газпром газораспределение Тамбов» - Тимофеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Тамбов» к Сафронову А.В. об устранении препятствий со стороны ответчика в подключении объекта капитального строительства к сети,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Тамбов» обратилось в суд с иском к Сафронову А.В. об устранении препятствий со стороны ответчика в подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения газопровода низкого давления по <адрес> во исполнение договора № о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Моисеевой В.А. в виде выдачи согласия на подключение. В случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу, согласие на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, газопровод низкого давления по <адрес> считать выданным Сафроновым А.В.

В обоснование иска указано, что АО «Газпром газораспределение Тамбов», являясь газораспределительной организацией в соответствии со ст. 2 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69 ФЗ от 31.03.1999 г. осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Согласно абзаца 2 статьи 4 вышеуказанного Закона, одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

21.04.2021 г. Президент Российской Федерации в своем послании Федеральному собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 г. без привлечения денежных средств граждан.

В адрес АО «Газпром газораспределение Тамбов» поступила заявка Моисеевой В.А. о заключении договора о подключении в рамках догазификации объекта капитального строительства к сетям газораспределения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Моисеевой В.А. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №.

Подключение (технологическое присоединение) объекта возможно к принадлежащей Сафронову А.В. как основному абоненту сети газораспределения, газопровод низкого давления по <адрес>.

В соответствии с абз. 1 п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в рамках осуществления подключения заявителя.

Во исполнение данного требования (абз. 2 п. 48) Правил подключения истец для получения согласия на осуществление подключения объектов направил ответчику, как основному абоненту, запрос, на что от него был получен письменный отказ. Вместе с тем в соответствии с положениями абз. 3 п. 48 Правил подключения основной абонент в течении 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Таким образом, ответчик незаконно препятствует в подключении объекта капитального строительства к сетям газораспределения, что в соответствии со ст. 10 ГК РФ является злоупотреблением правом.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Тамбов» - Тимофеев А.А. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Относительно принятия судом решения в заочном порядке не возражал.

Третье лицо Моисеева В.А. в судебном заседании иск поддержала.

В судебное заседание ответчик Сафронов А.В. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Моисеева В.А. подала заявку в АО «Газпром газораспределение Тамбов» о заключении договора о подключении в рамках догазификации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Тамбов» и Моисеевой В.А. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 данного договора АО «Газпром газораспределение Тамбов» обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего Моисеевой В.А., намеревающейся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети. Объектом, который подлежит подключению, является жилой дом <адрес>

Согласно справке, выданной главой Изосимовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области согласно протокола общего собрания пайщиков в <адрес> старшим по уличному газопроводу в <адрес> избран Сафронов А.В.

В связи с этим начальник производственно-технической группы АО «Газпром газораспределение Тамбов» Матросов А.А. обратился к Сафронову А.В. с запросом о согласии на подключение жилого <адрес> к сетям газораспределения.

В данном запросе указано, что подключение (технологическое присоединение) объекта возможно к принадлежащей Сафронову А.В., как основному абоненту, сети газораспределения низкого давления по <адрес>

От Сафронова А.В. поступил письменный отказ на выдачу согласия на подключение к газопроводу по вышеуказанной заявке, поскольку Моисеева В.А. не внесла денежные средства за строительство газопровода.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 1996 года N 742 «О федеральной целевой программе "Газификация России на 1996-2000 годы», Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 855 «О развитии газификации Центрально-Черноземного региона Российской Федерации в 1996-2000 годах» Постановлением Тамбовской областной Думы от 18 марта 1997 г. N 676 была утверждена Программа развития газификации Тамбовской области на 1996-2005 годы, одной из основных целей которой заявлено улучшение условий быта населения.

В числе программных мероприятий приведены строительство газопроводов - отводов высокого давления, распределительных газовых сетей и газификация квартир, чем ограничивался перечень программных мероприятий.

В качестве источников финансирования реализации мероприятий по воплощению программы в жизнь были названы средства населения.

В рамках вышеуказанной программы, в том числе на территории Мичуринского района Тамбовской области, за счет бюджетных средств были возведены газопроводы-отводы, межпоселковые газопроводы, внутрипоселковые распределительные газопроводы, установлены ШРП (шкафные регуляторные пункты).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии с нормами главы 36 ГК РФ, регулирующими правоотношения по безвозмездному пользованию имуществом, передача ссудополучателем вещи третьему лицу без согласия ссудодателя не допускается.

Подключение (технологическое присоединение) новых потребителей к газораспределительным сетям осуществляется в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, утвержденными Постановлением правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314.

Согласно п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил основным абонентом является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления;

В связи с этим в данном случае основным абонентом выступает Сафронов А.В. и для подключения иных абонентов требуется его согласие.

Каких-либо доказательств отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ в суд не представлено.

Исходя из смысла положений Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», разрешающего вопросы правового регулирования правоотношений, возникающих в отношении систем газоснабжения, презюмируется отсутствие каких бы то ни было препятствий в реализации прав на газификацию.

В связи с этим, имеющиеся препятствия со стороны ответчика Сафронова А.В. в производстве подключения спорной ресурсоснабжающей системы домовладения, принадлежащего Моисеевой В.А., к существующему участку уличного газопровода, признается судом подлежащими устранению, а исковые требования АО «Газпром газораспределение Тамбов» - удовлетворению.

При этом ответчик Сафронов А.В. не лишен возможности в дальнейшем путем подачи отдельного иска решить вопрос о возмещении ему затрат, связанных со строительством газопровода.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования, являются обоснованными. Иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск АО «Газпром газораспределение Тамбов» удовлетворить.

Устранить АО «Газпром газораспределение Тамбов» препятствия со стороны Сафронова А.В. в подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения газопровода низкого давления по <адрес> во исполнение договора № о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Моисеевой В.А., в виде выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу, согласие на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, газопровод низкого давления по <адрес> считать выданным Сафроновым А.В..

Взыскать с Сафронову А.В. в пользу АО «Газпром газораспределение Тамбов» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2022 г.

Председательствующий судья Р.И. Цуприк