Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-559/2020 от 09.06.2020

Дело №5-559/2020                                         .

УИД 33RS0005-01-2020-001636-82                            

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров                             9 июня 2020 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области Гашина Е.Ю. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сидорова В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

9 июня 2020 г. в суд поступил протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный 30 мая 2020 г. инспектором ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району Владимирской области Быковниковым Н.А., в отношении Сидорова В.В.

Согласно указанному протоколу Сидоров В.В. 30 мая 2020 г. в 14 часов 10 минут в нарушение п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417, игнорируя требования Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. №38, находился более чем в 500 метрах от места фактического проживания на 125 км + 400 м автодороги Колокша–Кольчугино-Александров в Александровском районе Владимирской области, не имея на то оснований, перечисленных в п.35 данного Указа.

Из приложенных к протоколу об административном правонарушении письменных объяснений Сидорова В.В., отобранных у него должностным лицом полиции, следует, что он - Сидоров В.В., 30 мая 2020 г. двигался на своей автомашине марки ***, государственный регистрационный знак №, с ближним светом фар и пристегнутым ремнем безопасности по автодороге Колокша-Кольчугино-Александров со стороны <адрес> горы в сторону <адрес> и не справился с управлением, совершив съезд в кювет с последующим опрокидыванием. Также показал, что поехал прогуляться, так как устал сидеть дома.

Как следует из протокола об административном правонарушении и выше указанных объяснений Сидоров В.В. проживает в <адрес>.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации (такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417), так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. №38 «О введении режима повышенной готовности» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Пункт 35 Указа, (в редакции, действовавшей на момент совершения Сидоровым В.В. административного правонарушения) предусматривает обязанность граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Владимирской области, до отмены режима повышенной готовности не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

а) обращение за медицинской помощью, в правоохранительные органы и случаи прямой угрозы жизни и здоровью;

б) следование к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена;

в) осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

г) следование к ближайшему месту приобретения товаров, услуг, реализация которых не ограничена;

д) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

е) вынос твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов;

ж) следование к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции;

з) осуществление волонтерской деятельности для помощи лицам в возрасте старше 65 лет, а также одиноко проживающим маломобильным гражданам;

и) следование к близкому родственнику старше 65 лет, а также одиноко проживающим маломобильным родственникам для оказания им помощи в доставке продуктов питания, предметов первой необходимости в целях обеспечения режима самоизоляции;

к) занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий в количестве не более 2-х человек и расстоянии между занимающимися не менее 5 метров;

л) прогулки на улице в количестве не более 2-х человек вместе при условии социального дистанцирования и исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок».

Подтверждением необходимости нахождения вне места проживания (пребывания) является цифровой пропуск для передвижения по территории Владимирской области в период действия режима повышенной готовности, оформленный в порядке, установленном администрацией области (далее - цифровой пропуск), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами а), г), д), е) настоящего пункта.

Подтверждением необходимости передвижения к месту приобретения товаров, услуг, реализация которых не ограничена, с использованием транспортных средств является цифровой пропуск, за исключением случая, предусмотренного подпунктом г) настоящего пункта.

Подтверждением необходимости нахождения вне места проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных подпунктами б), ж), з), и) настоящего пункта, являются цифровой пропуск либо:

- справка, выданная работодателем, по форме, утвержденной администрацией области, - в случае, предусмотренном подпунктом б) настоящего пункта;

- документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина или членов семьи или его близких родственников, признаваемых таковыми в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, на земельный участок, здания, строения, сооружения, предназначенные для целей ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, - в случае, предусмотренном подпунктом ж) настоящего пункта;

- справка, выданная комитетом по молодежной политике администрации области, по форме, утвержденной администрацией области, - в случае, предусмотренном подпунктом з) настоящего пункта;

- справка, выданная государственным учреждением социальной защиты населения Владимирской области, по форме, утвержденной администрацией области, - в случае, предусмотренном подпунктом и) настоящего пункта.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность органов Министерства обороны Российской Федерации, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, нотариусов и адвокатов, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий и связи, включая почтовую связь, и подрядных организаций, обеспечивающих аварийно-восстановительную работу и эксплуатацию сетей связи.

Гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Частью 2 ст.54 Конституции Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

9 июня 2020 г. в нормативно-правовой акт, закрепляющий требования, за нарушение которых наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, – Указ Губернатора Владимирской области №38 от 17 марта 2020 г. внесены изменения (Указ №155), а именно исключены из п.35 требования о подтверждении необходимости нахождения вне места проживания (пребывания)

В рассматриваемом случае на момент поступления указанного протокола об административном правонарушении действует закон, улучшающий положение лица, привлекаемого к административной ответственности, поэтому он имеет обратную силу.

Таким образом, изложенные обстоятельства в силу п.5 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ являются основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

     ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

.

.