Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2024 от 28.03.2024

Мировой судья судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Пирюшова П.Н.

РЕШЕНИЕ

27 апреля 2024 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Милованов И.А.,

с участием заявителя - законного представителя ООО ПКП «БЕЛСАР» Пака П.П.,

защитника ООО ПКП «БЕЛСАР» - адвоката Горелик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО ПКП «БЕЛСАР» Пака П.П. на определение мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 14.03.2024 г. о предоставлении отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ПКП «БЕЛСАР» ...,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 14.03.2024 г. ООО ПКП «БЕЛСАР» предоставлена отсрочка исполнения наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, назначенного постановлением мирового судьи от 14.11.2023 г. по делу № 5-296/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на срок 2 месяца, то есть до 14 мая 2024 года.

Не согласившись с указанным определением директор ООО ПКП «БЕЛСАР» Пак П.П. обратился в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с жалобой, в которой просит изменить определение мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 14.03.2024 г., установив отсрочку исполнения вышеуказанного постановления суда на срок 6 месяцев, то есть до 14.09.2024г., указав при этом следующее: постановлением по делу об административном правонарушении от ...., вынесенным мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области по делу № 5-296/2023, юридическое лицо - ООО ПКП «БЕЛСАР» ..., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

27.02.2024 г. решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области постановление мирового судьи оставлено без изменения, постановление вступило в законную силу 28.02.2024 г.

05.03.2024 г. директор ООО ПКП «БЕЛСАР» Пак П.П. направил заявление в мировой суд о предоставлении отсрочки уплаты наложенного штрафа на шесть месяцев в связи с тяжелым материальным положением юридического лица. Мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области на основании материалов дела установлено, что в настоящий момент доходы ООО ПКП «БЕЛСАР» составляют 800 000 рублей в месяц от сдачи в аренду банного комплекса, вместе с тем практически весь доход идет на погашение ежемесячных коммунальных платежей, которые в зимний период являлись значительными, а так же на погашение задолженности по налогам, в связи с чем расходы юридического лица по указанным платежам составили в январе 2024 года 1 179 936 рублей, в феврале 2024 года в сумме 745 866 рублей.

За март и апрель 2024 года, в холодный сезон, ООО ПКП «БЕЛСАР» также обязано оплачивать коммунальные платежи, без которых деятельность предприятия невозможна и расходы по этим статьям у Общества не уменьшатся. За летний период Общество имеет возможность накопить на расчетном счете запас денежных средств, который в последующем постепенно расходуется на оплату поставляемых коммунальных ресурсов и оплату налоговой задолженности (в настоящий момент задолженность по налогам и пени у Общества превышает 750 000 рублей и сложилась из пени – 220 000 рублей, налогов на имущество - за здания и земельный участок – 530 000 рублей за 2023 год), при этом сумма арендных платежей по договору аренды в течение года не изменяется, но снижение затрат на отопление ( 64 000 в месяц), электроэнергию - до 450 000 рублей в месяц дает возможность предприятию оплачивать сложившиеся задолженности по налогам, а также оплату штрафа в размере 500 000 рублей в летние месяцы. Директору ООО ПКП «БЕЛСАР» в сложившийся экономической ситуации на предприятии и для недопущения процедуры банкротства необходимо производить платежи согласно очередности: заработная плата сотрудников (2 человека – 45 000 рублей в месяц, налоги с заработной платы 22 000 рублей в месяц); задолженность по налогам: март – 80 000 рублей, апрель – 150 000 рублей, май - 200 000 рублей, июнь - 200 000 рублей; задолженность по штрафу: июль - 200 000 рублей, август - 200 000 рублей, сентябрь (до 14 сентября) - 50 000 рублей.

Таким образом за два месяца предоставленной мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области отсрочки в отопительный сезон у ООО ПКП «БЕЛСАР» просто нет возможности собрать денежные средства для оплаты административного штрафа в сумме 500 000 рублей.

В случае обращения взыскания, или оплаты штрафа в двухмесячный срок, предприятие лишается возможности своевременно заплатить авансовые платежи за электроэнергию (около 590 000 рублей в месяц) и другие коммунальные платежи и ресурсы, а также оплаты первоочередных платежей задолженности по налогам и будет в течении 14 дней после пропущенного платежа отключено от подачи электроэнергии и следовательно не сможет вести деятельность по сдаче в аренду банного комплекса, что повлечет банкротство ООО ПКП «БЕЛСАР», что подтверждается уведомлением ПАО «Самараэнерго» от 21.02.2024г., при этом такие уведомления приходят на предприятие при отсутствии промежуточных платежей - предоплат за текущий месяц. Промежуточные платежи установлены законом «Об электроэнергетике» и подразумевают оплату до 10 числа месяца, в размере 30% от суммы потребления за предыдущий месяц, до 18 числа месяца - окончательный расчет за предыдущий месяц (30%) и до 25 числа 40% от суммы потребления за предыдущий месяц. Письмо «Самароэнерго» является предупреждением об отключении при пропуске промежуточного платежа.

ООО ПКП «БЕЛСАР» уже находилось в предбанкротном состоянии в конце 2023 года, что подтверждается определением Арбитражного суда Самарской области от 02.11.2923 по делу № А55-30310/2023, согласно которому ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью ПКП «БЕЛСАР», мотивируя заявленные требования неисполнением должником обязанности по оплате обязательных платежей в общем размере 811 177 рублей 50 копеек, просит ввести процедуру наблюдения. В настоящий момент времени процедура банкротства отменена, дело прекращено в связи с оплатой задолженности.

Неустойчивое финансовое положение предприятия сложилось в результате оплаты ООО ПКП «БЕЛСАР» в 2023 году исполнительского сбора в сумме 212350 рублей (возник за пандемию по причине резкого спада количества посетителей, простоя арендатора по причине ограничения на работу, оплаты администрации района 33285 рублей за земельный участок после сноса забора.

В настоящее время, согласно справке ПАО «Сбербанк» от 29.02.2024 г. согласно очереди неисполненных в срок распоряжений по внебалансовому счету ООО ПКП «БЕЛСАР», по состоянию на 28.02.2024 г. имеется неисполненное обязательство по уплате 130 867,69 рублей по решению о взыскании от 21.08.2023 г. № 94 по ст.46 НК РФ. Задолженность по налогам и пени по единому налоговому счету составляет более 750 000 рублей и данную сумму ФНС предъявил в банк для исполнения решения о взыскании. Таким образом у ООО ПКП «БЕЛСАР» нет возможности получить в кредитной организации кредитные средства на оплату штрафа, так как неустойчивое финансовое положение лишает такой возможности.

Мировой судья судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области принял во внимание эти доводы, при этом, ссылаясь на них в своём определении, отказал в предоставлении отсрочки на шесть месяцев, о которых ООО ПКП «БЕЛСАР» просило, предоставив отсрочку только на 2 месяца. При этом суд свое решение о предоставлении отсрочки всего на 2 месяца никак не мотивировал и не учел, что отопительный сезон заканчивается в мае, а также тот факт, что ООО ПКП «БЕЛСАР» необходимо за лето собрать деньги на оплату штрафа.

Законный представитель ООО ПКП «БЕЛСАР» Пак П.П. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал и дополнил, что отопительный сезон хоть и закончился в конце апреля 2024 года, однако оплату за апрель ООО ПКП «БЕЛСАР» будет производить в мае 2024 года. Уклоняться от уплаты административного штрафа ООО ПКП «БЕЛСАР» не собирается и в сентябре 2024 года полностью его оплатит. Кроме этого, у Общества имеется недвижимое имущество, сдающееся по договору аренды, стоимость которого составляет около 20000000 рублей. Таким образом, свои обязательства по уплате штрафа Общество выполнит.

Защитник ООО ПКП «БЕЛСАР» Горелик Е.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Выслушав заявителя и защитника, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из представленных материалов дела установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 14.11.2023 г. юридическое лицо - ООО ПКП «БЕЛСАР» ..., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

27.02.2024 г. решением Комсомольского районного суда г. Тольятти вышеуказанное постановление мирового судьи от 14.11.2023 г. оставлено без изменения, постановление вступило в законную силу.

05.03.2024 г. мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от директора ООО ПКП «БЕЛСАР» поступило ходатайство об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания – административного штрафа в размере 500000 рублей на срок 6 месяцев.

Определением мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 14.03.2024 г. ходатайство ООО ПКП «БЕЛСАР» удовлетворено частично: ООО ПКП «БЕЛСАР» предоставлена отсрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении № 5-296/2023 от 14.11.2023 г. о взыскании административного штрафа в размере 500 000 рублей на срок 2 месяца, то есть до 14 мая 2024 года. Также определено, что в случае неоплаты назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей, постановление в части взыскания штрафа обратить к исполнению 15.05.2024 г.

Вопреки доводам заявителя и защитника в обоснование предоставления отсрочки исполнения постановления о назначении наказания сроком на 2 месяца, мировым судьей учтены характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административного ответственности юридического лица, являющегося микропредприятием, его имущественное и финансовое положение, в том числе то, что ООО ПКП «БЕЛСАР» имеет ежемесячный доход в сумме 800000 рублей, имеет задолженность по налоговым платежам в размере 754691,84 рубля, ежемесячные коммунальные платежи за январь, февраль 2024 года в среднем размере 650000 рублей.

Из дополнительно предоставленной в настоящем судебном заседании бухгалтерской справки ООО ПКП «БЕЛСАР» следует, что задолженность Общества на 27.04.2024 г. составляет 1381185 рублей.

Согласно ответу МИ ФНС России № 23 по Самарской области на 11.04.2024 г. задолженность ООО ПКП «БЕЛСАР» по налогам, пени и государственной пошлине составляет 847842,11 рубля.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя порядок исполнения постановления о назначении лицу административного наказания в виде административного штрафа, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение такого постановления невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев (часть 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, отсрочка исполнения судебного акта может быть предоставлена на основании письменного ходатайства о предоставлении отсрочки в порядке статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с документальным обоснованием своей позиции.

По смыслу вышеприведенных норм невозможность исполнения постановления о взыскании административного штрафа может быть обусловлена отсутствием у лица, привлеченного к административной ответственности, денежных средств и имущества, за счет которого возможна уплата штрафа, а предоставление отсрочки по уплате административного штрафа является правом, а не обязанностью суда.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 г. N 104 - О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Указанные требования закона при рассмотрении ходатайства директора ООО ПКП «БЕЛСАР» мировым судьей соблюдены, обжалуемое определение мотивировано и обосновано, в связи с чем мировым судьей реализовано право на предоставление ООО ПКП «БЕЛСАР» отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания на срок 2 месяца.

Ходатайство директора ООО ПКП «БЕЛСАР» о предоставлении отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания рассмотрено мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрение вышеуказанного ходатайства в срок, превышающий 3 дня, о незаконности обжалуемого определения не свидетельствует.

Представленные заявителем и защитником документы, свидетельствующие о наличии у ООО ПКП «БЕЛСАР» задолженности по уплате налогов и оплате поставленных энергоресурсов, при наличии у Общества ежемесячных доходов в размере 800000 рублей и недвижимого имущества, безусловным доказательством, подтверждающим отсутствие у ООО ПКП «БЕЛСАР» возможности в предоставленный мировым судьей 2-хмесячный срок оплатить назначенный административный штраф, не являются, и о невозможности исполнения постановления мирового судьи в указанный срок не свидетельствуют.

Отсутствие у ООО ПКП «БЕЛСАР» денежных средств, достаточных для уплаты административного штрафа в предоставленный мировым судьей срок, и возможное появление данных денежных средств в будущем, при наличии недвижимого имущества, само по себе не может являться основанием для отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении на срок 6 месяцев.

С учетом изложенного прийти к выводу о том, что у ООО ПКП «БЕЛСАР» имеются основания для отсрочки исполнения постановления суда на срок 6 месяцев и они носят действительно исключительный характер, возникли при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, мировым судьей обоснованно не представилось возможным, с чем соглашается судья апелляционной инстанции.

Из вышеизложенного следует, что доводы настоящей жалобы сводятся к переоценке обстоятельств, являвшихся предметом исследования мировым судьей, не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу судебного акта, и не свидетельствуют о нарушении мировым судьей вышеприведенных положений части 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного обстоятельств, которые в силу пункта 2-4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 14.03.2024 г. о предоставлении отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ПКП «БЕЛСАР», оставить без изменения, а жалобу директора ООО ПКП «БЕЛСАР» Пака П.П. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение может быть обжаловано и опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.А. Милованов