Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-192/2023 от 10.01.2023

Дело № 12-192/2023

16RS0045-01-2023-000112-97

РЕШЕНИЕ

2 февраля 2023 года                                                                                                     г. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Терехова А.Ю., при секретаре судебного заседания Александрове А.Ю.,

рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на обжалование и жалобу Ч.Д.В. на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо Ч.Д.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 2.6 КоАП РТ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Ч.Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 КоАП РТ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут Ч.Д.В. допустил неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления г. Казани, п. 1.1.4 Распоряжения заместителя Руководителя Исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О вырубке, пересадке зеленых насаждений, сносе газона для строительства объекта «Бесконтактная мойка самообслуживания» по адресу: <адрес>», а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ зеленые насаждения: деревья – 39 шт., газон – 2200 кв. м., пересаженные деревья -10 шт. не переданы Администрации Советского района Исполнительного комитета г. Казани.

Представитель Административной комиссии г. Казани, заявитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, административный материал суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Суд находит причину пропуска подачи жалобы на вышеуказанное постановление уважительной, и подлежащей восстановлению.

Согласно ч.1 ст. 2.6 КоАП РТ, неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 3.2 - 3.6 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

Согласно п. 1.1.4 Распоряжения заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № «О вырубке, пересадке зеленых насаждений, сносе газона для строительства объекта «Бесконтактная мойка самообслуживания» по адресу: <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать ИП Ч.Д.В. Администрации Советского района Исполнительного комитета г. Казани посаженные (пересаженные, устроенные) зеленые насаждения, а именно: деревьев – 39 шт., газона – 2200 кв. м., пересадку деревьев -10 шт. на территории Советского района по согласованию с Администрацией Советского района Исполнительного комитета г. Казани.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут Ч.Д.В. допустил неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления г. Казани, п. 1.1.4 Распоряжения заместителя Руководителя Исполнительного комитета н. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № «О вырубке, пересадке зеленых насаждений, сносе газона для строительства объекта «Бесконтактная мойка самообслуживания» по адресу: <адрес>», а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ зеленые насаждения: деревья – 39 шт., газон – 2200 кв. м., пересаженные деревья -10 шт. не переданы Администрации Советского района Исполнительного комитета г. Казани.

Привлекая Ч.Д.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6 КоАП РТ, административная комиссия исходила из доказанности факта совершения Ч.Д.В. административного правонарушения, на основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств.

Однако, с таким выводом согласиться нельзя в ввиду следующих обстоятельств.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации №336 от 10 марта 2022 года установлены ограничения на проведение в 2022 году контрольных (надзорных) мероприятий, проверок при осуществлении в том числе муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Пунктом 9 Постановления №336 установлен запрет на возбуждение дела об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, без проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием, проверки и составления акта по результатам их проведения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что вина Ч.Д.В. в совершении указанного административного правонарушения материалами дела не доказана, в связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, указанных в постановлении об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

        ходатайство Ч.Д.В. о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 2.6 КоАП РТ, удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ч.Д.В. - отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу заявителя Ч.Д.В. – удовлетворить.

Копию решения направить в адрес Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани, для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья:                (подпись)

Копия верна

Судья:                                              Терехов А.Ю.