Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2024 ~ М-214/2024 от 24.06.2024

дело № 2-236/2024	УИД 59RS0037-01-2024-000386-95
заочное РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
8 августа 2024 года	п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Ярушиной А.А. при секретаре судебного заседания Вязовиковой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Суксунского городского округа Пермского края к Петровских В. И. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Суксунского городского округа Пермского края обратилась в суд с иском к Петровских В. И. о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования Суксунский городской округ Пермского края на земельную долю площадью 10 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2443691 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство серии РФ-II №), признанную невостребованной постановлением Администрации Суксунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требования указано, что земельный участок находится на территории Суксунского городского округа Пермского края. При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены участники долевой собственности, в т.ч. Петровских В.И. (свидетельство серии РФ-II №, площадь доли – 10 га). Право собственности Петровских В.И. на спорную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Земельная доля признана невостребованной в 2011 году, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Ответчик не представлял в Администрацию Суксунского муниципального района возражения в письменной форме, не заявлял и не представлял на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Петровских В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судом надлежащим образом по последнему известному адресу, об уважительности причин своей неявки суд в известность не поставил, об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, представил объяснения по иску, в котором указано, что в реестре прав на недвижимость ЕГРН в отношении указанного земельного участка общей площадью 2443691 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> запись о праве собственности Петровских В. И. на земельную долю 10 га без выдела в натуре не производилась, во вкладке «незарегистрированные права» содержится информация о праве собственности, правообладателем указан Петровских В. И. на основании свидетельства на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.35-36).

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Основания и порядок признания земельной доли невостребованной установлены статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (л.д.13-20).

Спорная земельная доля в указанном земельном участке принадлежит на праве собственности Петровских В.И., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-II №, а также списком невостребованных земельных долей, где под № включен Петровских В.И., свидетельство серии РФ-II № (л.д.11,40-41).

Право собственности на спорную земельную долю у Петровских В.И. возникло при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (постановление администрации Суксунского района от ДД.ММ.ГГГГ №, л.д.5).

Право собственности Петровских В.И. на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано (выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.13-20).

Таким образом, в настоящее время собственником спорной земельной доли значится Петровских В.И..

На основании соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от ДД.ММ.ГГГГ администрация Сыринского сельского поселения передала часть полномочий по осуществлению мероприятий, связанных с оборотом долей в праве общей долевой собственности на земельные участки и земельных участков, выделенных в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, администрации Суксунского муниципального района.

Администрация Суксунского муниципального района составила список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером 59:35:0000000:11 (список лиц, земельные доли которых в указанном земельном участке могут быть признаны невостребованными), который:

- опубликовала в газете «Новая жизнь» № 82-85 (11283-11288) от 02.07.2011, являющейся в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Суксунского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района;

- разместила на официальном сайте администрации Суксунского муниципального района в сети «Интернет»;

- разместила на информационных щитах, расположенных на территории Ключевского сельского поселения Суксунского муниципального района.

В указанный список невостребованных земельных долей (под №) включен Петровских В.И., свидетельство серии РФ-II № (л.д.6-8).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Суксунского муниципального района в газете «Новая жизнь» № 107-108 (112309-112310) от 20.08.2011 опубликовано соответствующее сообщение (общее собрание участников долевой собственности назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов по адресу: <адрес> Содержание сообщения, процедура его опубликования соответствуют требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в том числе в части срока опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления (л.д.9-9об.).

Письменных возражений относительно включения спорной земельной доли, принадлежащей Петровских В.И., в список невостребованных земельных долей в Администрацию Суксунского городского округа от кого-либо (Петровских В.И. либо его представителей) не поступало, равно как не поступало и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ собрание признано неправомочным вследствие отсутствия кворума, в связи с чем, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Петровских В.И. (свидетельство серии РФ-II №) включен в список под номером 145 (л.д.11).

Согласно статье 1 Закона Пермского края от 23.02.2019 № 358-ПК «Об образовании нового муниципального образования Суксунский городской округ» в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Суксунское городское поселение, Ключевское сельское поселение, Киселевское сельское поселение, Поедугинское сельское поселение, входящие в состав Суксунского муниципального района, преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в новое муниципальное образование - Суксунское городское поселение. Суксунское городское поселение, образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первом настоящей части, наделено статусом городского округа.

Согласно пункту 5 статьи 1 Закона Пермского края от 23.02.2019 № 358-ПК Суксунский городской округ Пермского края считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона. Суксунское городское поселение, Ключевское сельское поселение, Киселевское сельское поселение, Поедугинское сельское поселение и Суксунский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона Пермского края от 23.02.2019 № 358-ПК переходный период устанавливается со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2020 года.

Согласно абзацу 5 пункта 4 статьи 4 Закона Пермского края от 23.02.2019 № 358-ПК Администрация Суксунского муниципального района до формирования администрации Суксунского городского округа Пермского края осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 131-ФЗ на территории Суксунского городского округа Пермского края. Со дня формирования администрации Суксунского городского округа Пермского края полномочия администрации Суксунского муниципального района прекращаются.

Таким образом, судом установлено, что спорная земельная доля принадлежит на праве собственности Петровских В.И., при этом он в установленный законом срок, свои права на данную земельную долю не оформил. Администрацией Суксунского муниципального района в рамках исполнения соответствующего соглашения с органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка с соблюдением требований статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ проведена процедура признания спорной земельной доли невостребованной. С 17.11.2011 (даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №) спорная земельная доля как земельная доля, сведения о которой включены в указанный список, признается невостребованной (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ), а Администрация Суксунского городского округа Пермского края как орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе требовать признания на эту земельную долю права муниципальной собственности.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Суксунского городского округа Пермского края (№) к Петровских В. И. (паспорт гражданина Российской Федерации – №) о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности Петровских В. И. на земельную долю площадью 10 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2443691 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежавшую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-II №.

Признать за муниципальным образованием Суксунский городской округ Пермского края право собственности на земельную долю площадью 10 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2443691 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшую Петровских В. И. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-II № и признанную невостребованной постановлением Администрации Суксунского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                    А.А. Ярушина