Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-457/2024 ~ М-277/2024 от 21.03.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем                                                                                         10 июля 2024 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре ФИО2, с участием представителя ответчика ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению    ФИО1 к администрации поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия в возложении обязанности предоставить земельный участок, обязании в первоочередном порядке предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и однократно, как многодетной семье на территории пгт. Каа-Хем

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва Тыва, о признании незаконным бездействия в возложении обязанности предоставить земельный участок, обязании в первоочередном порядке предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и однократно, как многодетной семье на территории пгт. Каа-Хем, в обоснование исковых требований указав, что является многодетной матерью, не имеет в собственности ни дома ни земельного участка, проживает у родственников. В соответствии с Конституционным законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право на получение земельного участка на льготной основе.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ранее в судебных заседаниях поддерживала иск, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации пгт. Каа-Хем ФИО3 с иском не согласилась, просила отказать в иске, указав, что истец состоит в очереди под №.

Выслушав стороны, изучив исковое заявление и материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 названного Кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

В <адрес> указанный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован Конституционным законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № « О земле»

Согласно статье 13.2 семьи, имеющие трех и более детей, приемные семьи, принявшие на воспитание трех и более детей, семьи, имеющие ребенка-инвалида, имеют право приобрести бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки предоставляются на основании решения специально уполномоченного органа, органа местного самоуправления в собственность бесплатно без проведения торгов.

Земельные участки предоставляются семьям, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту жительства при одновременном соблюдении следующих условий: 1) родители (родитель), имеющие трех и более детей, приемные семьи, принявшие на воспитание трех и более детей (далее - многодетные семьи), имеющие ребенка-инвалида, постоянно проживающие не менее пяти лет на территории муниципального образования, в котором встают на учет для получения земельного участка бесплатно; 2) ранее не предоставлялись меры государственной поддержки, указанные в пункте 1 части 2 статьи 13 настоящего Конституционного закона; 3) члены многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, на момент подачи заявления не отчуждали в течение последних пяти лет жилое помещение, площадь которого в расчете на одного члена семьи составляет более установленной в соответствии с жилищным законодательством учетной нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 4) члены многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, на момент подачи заявления не имеют земельный участок в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или на праве аренды и не отчуждали в течение последних пяти лет земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного или дачного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); 5) члены многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, на момент подачи заявления не имеют на праве собственности (долевой собственности) жилое помещение, жилое помещение, предоставленное по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного, муниципального жилищного фонда, либо общая площадь имеющегося жилого помещения (имеющихся жилых помещений) не соответствует нормам жилищной обеспеченности; 6) члены многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, не являются собственниками жилых домов (строений) на территории муниципального образования, в котором встают на учет для получения земельного участка бесплатно; 7) многодетная семья, семья, имеющая ребенка-инвалида, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях или у таких семей имеются основания для постановки их на данный учет.

Согласно поданного заявления ФИО1 обратилась Председателю Администрации пгт. Каа-Хем с заявлением о предоставлении земельного участка    включении ее в льготную очередь ДД.ММ.ГГГГ, а после перерегистрации в 2018 году.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 относится к категории многодетная семья, имеющая 3 детей до 18 лет, что подтверждается справкой управления труда и социального развития администрации муниципального района «Кызылский кожуун» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ учетное дело ФИО1 направлено в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.

Согласно ответа администрации пгт. Каа-Хем с исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в льготной очереди как многодетная семья.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним истец и члены семьи не имеют в собственности недвижимого имущества. Следовательно, истец соответствует требованиям, установленным Конституционным законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 « О земле».

Согласно ст. 38, ч. 2 ст. 40 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Исходя из данных положений Конституции РФ, государством в целях защиты материнства и детства, содействия рождению детей, социальной поддержки многодетных семей, законом закреплено право многодетных семей на однократное приобретение от государства земельных участков в собственность бесплатно, в том числе, для индивидуального жилищного строительства.

Форма бесплатного предоставления земельных участков направлена, прежде всего на социальную помощь многодетных семей, является дополнительной мерой поддержки в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьи 13 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1, а также длительное бездействие со стороны администрации без каких-либо объективных причин, заслуживающих внимание суда, в рассмотрении вопроса о бесплатном предоставлении земельного участка истцу, которое подрывает гарантии социальной защиты, установленные государством, то суд приходит к выводу о об удовлетворении исковых требований, возлагая обязанность на администрацию пгт.Каа-Хем предоставить в собственность истца земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия в возложении обязанности предоставить земельный участок, обязании в первоочередном порядке предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и однократно, как многодетной семье на территории пгт. Каа-Хем, в течение месячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, выразившиеся в непродоставлении земельного участка с 2018 года ФИО1 для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и однократно на территории поселка городского типа Каа-Хем Кызылского Республики Тыва.

Обязать администрацию городского поселения поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва предоставить ФИО1 (паспорт 9321 №, СНИЛС №) земельный участок в собственность бесплатно и однократно на территории поселка городского типа Каа-<адрес> Республики Тыва, в течение месячного срока с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

         Председательствующий                                   В.К. Лопсан

         Копия верна:                                   В. К. Лопсан