Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1239/2023 ~ М-477/2023 от 20.02.2023

Дело №2-1239/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Севастополь                        25 мая 2023 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего – судьи Струковой П.С., при помощник судьи Бутаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сурма ФИО11, Сурма ФИО12 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, Департаменту капитального строительства г.Севастополя, третьи лица: Воронина ФИО14, Литвинов ФИО13, Открытое Акционерное Общество «Севастопольское предприятие «Эра», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просят признать за ними в равных долях (по 1/2) право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1998 года ПАО «Севастопольское предприятие «Эра» предоставило квартиру по адресу: <адрес> Сурме ФИО15 в связи с его работой на предприятии. Выдан ордер, подтверждающий право на проживание в квартире с составом семьи: Сурма Н.Н. (жена), Сурма Е.Н. (сын), Сурма Р.Н. (дочь). С 1998 г. истцы использовали квартиру добросовестно, права владения не оспаривались, за время проживания сделали ремонт, своевременно оплачивали коммунальные услуги. Поскольку Сурма ФИО17 умер, лицевой счет был оформлен на Сурма ФИО16. В период с 2005 истцы многократно обращались к руководству ОАО «СП «Эра» и в другие организации с просьбами о надлежащем оформлении документов, подтверждающих право собственности на квартиру, предприняли все возможные меры к достижению необходимого правового результата – оформления права собственности на квартиру во внесудебном порядке, но разрешить этот вопрос без обращения в суд не удалось. ОАО «СП «Эра» с 2009 года находится в процедуре банкротства (внешнего управления). Квартира, являющаяся предметом спора, не входит в конкурсную массу. Согласно протокола №4 собрания кредиторов ОАО «СП «Эра» от 19.01.2021 г., кредиторами принято решение: «исключить из конкурсной массы Должника числящиеся на балансе жилые квартиры. Внешнему управляющему, безвозмездно передать указанные квартиры, выданные бывшим работникам Должника их пользователям согласно имеющихся у них ордеров на вселение».

В судебное заседание истец Сурма Н.Н. не явилась, извещена о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Истец Сурма Е.Н. направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, заявлений об отложении заседания не представили.

Третье лицо Открытое Акционерное Общество «Севастопольское предприятие «Эра» в судебное заседание не явилось, предоставило отзыв, в котором просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Третьи лица: Воронина ФИО19, Литвинов ФИО18 заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание также не явились, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Исполнительным комитетом Севастопольского городского Совета народных депутатов на имя Сурма ФИО20 выдан ордер на жилое помещение от 24.03.1998 г. №12 серия 4 на право занятия жилого помещения жилой площадью 27,7 кв.м., состоящего из двух изолированных комнат, с семьей из 4-х человек по адресу: <адрес>, ордер выдан на основании Распоряжения СГГА от 11.02.1998 г. №209-р, состав семьи: Сурма Н.Н. (жена), Сурма Е.Н. (сын), Сурма Р.Н. (дочь).

Справками подтверждена постоянная регистрация по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> двух человек: нанимателя Сурма ФИО21 – с 03.04.1998 г., Сурма ФИО22 – с 20.10.2000 г.

Из выписок, выданных Департаментом капитального строительства г.Севастополя, а также выписок ЕГРН, представленных истцами в материалы дела следует, что правом на приватизацию ранее истцы не пользовались.

Из технического плана на квартиру следует, что квартира находится в пригодном для эксплуатации состоянии, перепланировок в квартире не осуществлялось.

ДД.ММ.ГГГГ г. между Департаментом капитального строительства г.Севастополя и Сурма ФИО23 заключен договор социального найма №№. Но, в дальнейшем, решением Департамента капитального строительства города Севастополя истцам отказано в предоставлении услуги по приватизации.

Из справки ГУП города Севастополя «БТИ» №5218, ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя №ГУ-исх-4422/19 следует, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит ПАО «СП «Эра».

Согласно протокола №4 собрания кредиторов ОАО «СП «Эра» от 19.01.2021 г., кредиторами принято решение: «исключить из конкурсной массы Должника числящиеся на балансе жилые квартиры. Внешнему управляющему, безвозмездно передать указанные квартиры, выданные бывшим работникам Должника их пользователям согласно имеющихся у них ордеров на вселение».

Во исполнение указанного протокола, 12.04.2021 г. за входящим №№ в Департамент поступило письмо внешнего управляющего ОАО «СП «Эра» Бондаря А.А., исполняющего полномочия внешнего управляющего на основании определения Арбитражного суда г.Севастополя по делу №А84-1145/2014 о принятии отказа ПАО «СП «Эра» от права собственности на квартиру <адрес>, письмо аналогичного содержания направлено внешним управляющим Бондарем А.А. 19.01.2021 года за №27/1145 в адрес ГКУ «Фонд государственного имущества». В течении 2021-2022 годов мер по принятию квартиры по адресу: <адрес> на свой баланс уполномоченные органы муниципальной власти не предприняли.

Каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации). В Постановлении от 22.06.2017 № 16-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что с жилым помещением связаны не только конституционно значимые имущественные интересы гражданина, но и конституционные гарантии реализации им права на жилище, закрепленные ст. 40 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 4 Жилищного кодекса РСФСР, а также статьи 9.1 Федерального закона от 26.01.1996 №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Указанная норма предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений. Аналогичная по содержанию норма была включена в статью 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. В соответствии с пунктом 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 4 Закона «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

В соответствии с положением ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 № 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона «О приватизации жилищного фонда», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. На основании ст.217 ГК РФ, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена семье истцов на законных основаниях — на основании ордера, с момента предоставления спорной жилой площади истцы пользуются ею, несут бремя расходов, в т.ч. и по оплате ЖКХ. Таким образом, у заселенных на законном основании в квартиру членов семьи нанимателя Сурма Н.Н. (основной квартиросъемщик), Сурма Е.Н. возникло право на приватизацию в отношении занимаемой квартиры.

Суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что истцы ранее участие в приватизации не принимали, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. Судом также установлено, что жилое помещение, в котором истцы зарегистрированы и проживают, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением и не находится на территории закрытого военного городка. В связи с этим, установленных законом ограничений для приватизации квартиры, в которой проживают истцы, не имеется. Таким образом, в соответствии со ст. ст. 2, 4, 6, 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 131, 217, 218 ГК РФ суд находит требования истцов о признании за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

                                                      РЕШИЛ:

Исковое заявление Сурма ФИО24, Сурма ФИО25 – удовлетворить.

Признать за Сурма ФИО26 право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> площадью 51,4 кв.м. кадастровый номер № в порядке приватизации.

Признать за Сурма ФИО27 право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> площадью 51,4 кв.м. кадастровый номер № в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31.05.2023 г.

Судья П.С. Струкова