Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-13/2023 от 27.02.2023

Дело № 5-13/2023

УИД 65RS0009-01-2023-000066-45

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт. Ноглики Сахалинской области                             ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногликского районного суда Сахалинской области Проняев Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 20.3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Ногликского района Сахалинской области ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 20.3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с материалами поступило на рассмотрение в Ногликский районный суд Сахалинской области.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом, административным органом, должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено надлежащим образом и заблаговременно, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности.

Данные требования закона прокурором Ногликского района не соблюдены, что объективно подтверждается письменными материалами дела.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещение или вызова и его вручение адресату (часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу пункта 34 Приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Дело об административном правонарушении возбуждено прокурором Ногликского района ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии ФИО1 (л.д<данные изъяты>). Извещения о дате и времени возбуждения дела об административном правонарушении направлены ФИО1 в два адреса ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из отчетов об отслеживании почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами № (л.д.<данные изъяты>) и № (л.д.<данные изъяты>), извещения направленные по адресам ФИО1 поступили в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована неудачная попытка вручения, в дальнейшем почтовые отправления возвращены в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вынесения прокурором Ногликского района постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, семидневный срок хранения почтового отправления в отделении почтовой связи не истек, а потому, порядок извещения ФИО1 о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а соответственно и порядок привлечения лица к административной ответственности были нарушены, что не может быть устранено на стадии рассмотрения дела судом.

Допущенные нарушения могут повлиять на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению прокурору Ногликского района для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 20.3.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░