Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2024 (2-2820/2023;) ~ М-2745/2023 от 22.11.2023

Дело 2-199/2024 (2-2820/2023)

86RS0005-01-2023-003991-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года                                                                       город Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Гилевской Е.С., с участием истца в лице помощника прокурора <адрес> ФИО2, действующей на основании удостоверения, представителя ответчика администрации г.<адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации г.<адрес> об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что <адрес> проведена проверка по обращению ФИО4 о нарушении жилищных прав. Установлено, что заявитель и ее семья проживают в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: 3-й мкр., <адрес>, общей площадью 36,5 кв.м. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №). Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов ДД.ММ.ГГГГ. Обследованием основных несущих ограждений конструкций жилого <адрес> 3-ем мкр., <адрес>, проведенным ООО «Признание» в 2021-2022 году, техническое состояние конструкций фундамента, наружных и внутренних несущих стен, перегородок, пола, перекрытий, стропильной системы и кровли, лестниц, заполнений оконных и дверных проемов, инженерных систем характеризуется как аварийное. По данным эксперта физический износ здания составил 77,15%, техническое состояние основных конструктивных элементов оценивается как небезопасное для жизнедеятельности человека. Дальнейшая эксплуатация здания не рекомендуется. В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. С учетом изложенного, определяя срок расселения <адрес>, администрация <адрес> пришла к выводу о возможности безопасного в нем проживания до ДД.ММ.ГГГГ, при этом меры по обеспечению безопасного проживания в аварийном здании не приняты, дальнейшее проживание в нем граждан ставит под угрозу из жизни и здоровье, поскольку они вынуждены проживать в аварийных условиях. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Лянтор, в связи с чем они являются ответчиками по данному исковому заявлению. Таким образом, ФИО4 и члены ее семьи ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Лянтор, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителя. В данном случае заместитель прокурора <адрес> обращается в суд в защиту нарушенных прав ФИО4 в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде на основании поступившего заявления о защите нарушенных жилищных прав. На основании изложенного, прокурор просит обязать Администрацию городского поселения <адрес> предоставить ФИО4, ФИО5, ФИО6 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 36,5 кв.м, в черте городского поселения лянтор <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала.

В судебное заседание ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, подтверждением чему является оформленные телефонограммы.

Представитель администрации городского поселения <адрес> в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, представителя ответчика, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и члены ее семьи ФИО5, ФИО6 проживают в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: 3-й мкр., <адрес>, общей площадью 36,5 кв.м. на основании договора социального найма договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов ДД.ММ.ГГГГ.

Обследованием основных несущих ограждений конструкций жилого <адрес> 3-ем мкр., <адрес>, проведенным ООО «Признание» в 2021-2022 году, техническое состояние конструкций фундамента, наружных и внутренних несущих стен, перегородок, пола, перекрытий, стропильной системы и кровли, лестниц, заполнений оконных и дверных проемов, инженерных систем характеризуется как аварийное.

По данным эксперта физический износ здания составил 77,15%, техническое состояние основных конструктивных элементов оценивается как небезопасное для жизнедеятельности человека. Дальнейшая эксплуатация здания не рекомендуется.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 №16, является переселение из аварийного жилого дома.

Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Установленный администрацией г.<адрес> срок отселения граждан из жилого <адрес> по мкр. № до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признан непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Лянтор, в связи с чем, они являются ответчиками по данному исковому заявлению.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что жилой дом, в котором проживают истцы, непригоден для дальнейшего проживания, возникшая ситуация нарушает права нанимателя и членов его семьи, имеются основания для их принудительного восстановления заявленным в иске способом.

По смыслу заключения специалистов, осматривавших строение, несущие конструкции исчерпали свои возможности, находятся в состоянии, непригодном для восстановления. Сведений о том, что муниципалитет поддерживает их состояние, в связи с чем дом возможно эксплуатировать и после установленного для переселения срока, ответчиком не представлено.

Поскольку администрация, ответственная за состояние жилого дома, сведений, подтверждающих безопасность строения, не представила, аварийный дом не расселен, жилье до разрешения вопроса о предоставлении равнозначного жилья в соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ истцам не предлагала, суд приходит к выводу о законности заявленных истцами требований.

Данный вывод соответствует правилам ст. 87 ЖК РФ, в соответствии с которой, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а также разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен имеющегося.

Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им безопасные условия проживания, равнозначные прежним.

Как видно из материалов дела спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, техническим отчетом установлено исчерпание несущей способности и опасность обрушения дома и аварийность конструкции фундаментов здания, невозможность дальнейшей эксплуатации данного жилого дома и проживания в нем граждан ввиду состояния строительных конструкций.

Представленными доказательствами и материалами дела установлена угроза жизни и здоровью проживающих в спорном жилом помещении истцов, в связи с чем требуется их немедленное отселение в другое жилое помещение, при этом не имеет значения отсутствие у муниципалитета свободного жилья.

Доказательств возможности отселить истцов в другое жилое помещение маневренного жилищного фонда до подхода срока отселения граждан из аварийного дома, ответчиком в суд не представлено.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу, а также наличие угрозы для жизни и здоровья истцов свидетельствует о наличии у ответчика обязанности по отселению истцов из аварийного дома в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому.

Неисполнение администрацией г.<адрес> данной обязанности ведет к нарушению жилищных прав истцов, что недопустимо.

Ответчик по смыслу правил ст.ст. 86, 89 ЖК РФ несёт обязанность по обеспечению истца другим муниципальным жильём надлежащего качества незамедлительно.

Таким образом, истцы не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Лянтор, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования прокурора <адрес>, основанными на законе, подтвержденными представленными суду доказательствами, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> заявленного в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации г.<адрес> об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение,- удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> ХМАО-Югры ОГРН: № предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС №, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛ № ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 167-935-470 19, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 36.5 кв.м., в черте городского поселения <адрес>-Югры.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2024 г года

Председательствующий судья:                                                                                Н.Е.Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА