Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-1763/2020 ~ М-1661/2020 от 30.09.2020

Мотивированное решение суда

составлено 30 ноября 2020 года

УИД 66RS0043-01-2020-002311-68

Дело № 2-1763/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Новоуральск Х,

при секретаре Хаматнуровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Центральный» о возложении обязанности разместить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Новоуральск обратился в суд с вышеназванным иском, просил возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Центральный» (далее - ООО «Центральный») в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет по многоквартирному дому, расположенному по адресу: Х, информацию предусмотренную требованиями пп.2.1.14.3., 2.2.1.1., 2.2.2.1., 2.2.3.1., 2.2.4.1., 2.2.5.1., 2.2.5.2.1., 2.2.5.3.1., 2.3.3., 2.3.5., 2.3.7.2., 2.3.9.2., 2.4.3., 2.4.4., 2.4.5.2., 2.5.3., 2.5.4., 2.6.3., 2.8.3., 2.12.5., п.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; о расчете размера платы и перерасчеты за содержание жилого помещения по жилому помещению по адресу: Х за июль 2020 года; о расчете размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома по видам коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, отведение сточных вод) по жилому помещению по адресу: Х за июль 2020 года.

В обоснование иска истцом указано, что Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, регулирующего порядок размещения информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Х, на основании решения общего собрания собственников осуществляет ООО «Центральный», лицензия № 674 от 27.01.2016 (066 000674). В ходе прокурорской проверки произведен осмотр и анализ информации на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru по многоквартирному дому, расположенному по адресу: Х, установлено, что по состоянию на 25.09.2020 в нарушение требований ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.18, ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016, обязательная информация ООО «Центральный» размещена не в полном объеме и с нарушением сроков, установленных требованиями действующего законодательства: п.2 раздела 10 выборочно из системы МКД по адресу: Х (информация, предусмотренная пп. 2.1.14.3., 2.2.1.1., 2.2.2.1., 2.2.3.1., 2.2.4.1., 2.2.5.1., 2.2.5.2.1., 2.2.5.3.1., 2.3.3., 2.3.5., 2.3.7.2., 2.3.9.2., 2.4.3., 2.4.4., 2.4.5.2., 2.5.3., 2.5.4., 2.6.3., 2.8.3., 2.12.5. не размещена); п.8 (пп.8.3.1) раздела 10 - информация о расчете размера платы и перерасчеты за содержание жилого помещения по жилому помещению по адресу: Х за июль 2020 года не размещена; п.7 (пп. 7.1.4.1.-7.1.4.4.) раздела 10 информация о расчете размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома по видам коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, отведение сточных вод) по жилому помещению по адресу: Х (выборочно из системы) за июнь 2020 года размещена в установленный срок, но не в полном объеме (не размещена информация по коммунальному ресурсу по СОИ – электрическая энергия); за июль 2020 года не размещена, за август 2020 года размещена с нарушением установленного законодательством срока и не в полном объеме (не размещена информация по коммунальному ресурсу по СОИ – электрическая энергия). Таким образом, ООО «Центральный» нарушены требования Жилищного законодательства Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», что подтверждается актом проверки от 25.09.2020, и послужило причиной обращения прокурора в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г.Новоуральск Х заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Центральный» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в установленный срок путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не представил.

С учетом мнения прокурора судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «Центральный» в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» является субъектом, размещающим информацию в государственной информационная системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - поставщик информации).

Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регулирующего порядок раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 198 Жилищного Кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 ст. 7, ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию.

Согласно требованиям Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (п. 18 ст.7).

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ предусмотрено, что порядок, состав, способы, сроки, периодичность размещения информации поставщиками информации и формы электронных паспортов многоквартирного дома устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органов исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации адресом официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.dom.gosuslugi.ru.

Стандарт устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

Подпунктом 5 пункта 2 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 определено, что состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрен приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. N 368/691/пр "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный N 40215).

При размещении в системе информации поставщиком информации о лицах, работах, услугах, объектах движимого или недвижимого имущества, нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, договорах, протоколах, иных документах размещению подлежит информация в отношении каждого лица, работы, услуги, объекта движимого или недвижимого имущества, нормативного правового акта, муниципального правового акта, договора, протокола, иного документа (пп.9 п.2 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016).

Из представленных в материалы дела распечаток реестров статусов обработки файлов ГИС ЖКХ следует, что на сайте www.dom.gosuslugi.ru управляющей компанией ООО «Центральный» размещена не в полном объеме и с нарушением установленного законом срока следующая информация: п.2 раздела 10 выборочно из системы МКД по адресу: г.Новоуральск, ул.Заречная, 5А (информация, предусмотренная пп. 2.1.14.3., 2.2.1.1., 2.2.2.1., 2.2.3.1., 2.2.4.1., 2.2.5.1., 2.2.5.2.1., 2.2.5.3.1., 2.3.3., 2.3.5., 2.3.7.2., 2.3.9.2., 2.4.3., 2.4.4., 2.4.5.2., 2.5.3., 2.5.4., 2.6.3., 2.8.3., 2.12.5. не размещена); п.8 (пп.8.3.1) раздела 10 - информация о расчете размера платы и перерасчеты за содержание жилого помещения по жилому помещению по адресу: Х за июль 2020 года не размещена; п.7 (пп. 7.1.4.1.-7.1.4.4.) раздела 10 информация о расчете размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома по видам коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, отведение сточных вод) по жилому помещению по адресу: Х (выборочно из системы) за июнь 2020 года размещена в установленный срок, но не в полном объеме (не размещена информация по коммунальному ресурсу по СОИ – электрическая энергия); за июль 2020 года не размещена, за август 2020 года размещена с нарушением установленного законодательством срока и не в полном объеме (не размещена информация по коммунальному ресурсу по СОИ – электрическая энергия).

Таким образом, размещение предусмотренной законом информации ответчиком должным образом не выполнено и требования Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" также не исполнены.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нарушение требований законодательства, устанавливающего состав информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также порядок, способ и сроки ее раскрытия, влечет нарушение гарантированных жилищным законодательством прав неопределенного круга лиц на получение полно и достоверной информации об исполнителе.

Учитывая изложенное, а также то, что ответчиком не выполнены требования приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. N 368/691/пр "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Центральный» о возложении обязанности разместить информацию – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Центральный» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет по многоквартирному дому, расположенному по адресу: Х, информацию предусмотренную требованиями пп.2.1.14.3., 2.2.1.1., 2.2.2.1., 2.2.3.1., 2.2.4.1., 2.2.5.1., 2.2.5.2.1., 2.2.5.3.1., 2.3.3., 2.3.5., 2.3.7.2., 2.3.9.2., 2.4.3., 2.4.4., 2.4.5.2., 2.5.3., 2.5.4., 2.6.3., 2.8.3., 2.12.5., п.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

- о расчете размера платы и перерасчеты за содержание жилого помещения по жилому помещению по адресу: Х за июль 2020 года;

- о расчете размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома по видам коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, отведение сточных вод) по жилому помещению по адресу: Х за июль 2020 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Медведева

СОГЛАСОВАНО

Судья Медведева О.В.