Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2019 ~ М-256/2019 от 21.02.2019

Дело 2-487/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 19 апреля 2019 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тимониной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Маркитанову Н. А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок

                     У С Т А Н О В И Л:

Администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании за Воскресенским сельским поселением Савинского муниципального района <адрес> права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 9,1 га, с кадастровой оценкой 219 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, при жизни не передал его в аренду, не использовал землю в целях сельскохозяйственного производства и не распорядился им иным образом в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Определением Шуйского городского суда Ивановской области от 19 марта 2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика по делу МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на надлежащего ответчика – Маркитанова Н. А..

В судебное заседание представитель истца, администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Маркитанов Н.А. в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал (л.д.170).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области в суд не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которому в ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 12.04.2016 г., ФИО1 является правообладателем земельного участка (размер доли 1/146). В распоряжении Управления имеется Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданный АО «Воскресенское» (в настоящее время СПК «Михалевский») Савинского района Ивановской области. В приложении №1 к указанному Государственному акту «Список собственников и размер их земельной доли» под номером 341 указан ФИО1, размер земельной доли – 9,1 га (л.д. 125-126).

Представитель третьего лица Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> предназначенном для сельскохозяйственного производства и предоставленном в общую долевую собственность. В списке правообладателей на земельный участок указан ФИО1 (1/146) ( л.д.149).

Представитель третьего лица администрации Савинского муниципального района Ивановской области в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от 09.09.1992 года № 253 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Воскресенское» Савинского района, в коллективно-долевую собственность передано 4223 га сельхозугодий (л.д.15).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от 21.05.1996 года №226 «О передаче земель АОЗТ «Воскресенское» сельхозкооперативу «Михалевский», утверждены проекты землеустройства (перераспределения земель) АОЗТ «Воскресенское» и сельхозкооператива «Михалевский», в коллективно-долевую собственность передано сельскохозяйственному кооперативу «Михалевский» 1555,9 га сельхозугодий (л.д.16).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, кадастровому паспорту земельного участка, в списке рабочих КСХП «Воскресенское» для получения земельной доли числится ФИО1 в числе правообладателей 1/146 доли (л.д.13-14,17,24,119).

Согласно протоколу учредителей КСХП «Воскресенское», 22.12.1992 года на общем собрании учредителей был решен вопрос о распределении земельных паев (л.д. 23).

Как следует из архивной справки, колхоз «Борьба» 07.01.1981 года преобразован в совхоз «Воскресенский», который 06.08.1991 года преобразован в КСХП «Воскресенское», преобразовано 22.12.1992 года в АОЗТ «Воскресенское». СПК «Михалевский» образован в ходе реорганизации АОЗТ «Воскресенское» путем выделения 01.04.1996 года (л.д.27).

Суд считает установленным, что земельная доля площадью 9,1 га с кадастровой оценкой 219 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> фактически была выделена и закреплена за ФИО1

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельной доли от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 3 - 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона администрацией Воскресенского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО1, данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета» (л.д. 21,22).

Согласно протоколу собрания, общее собрание от 22.01.2013 года участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.19).

Решением Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № 21 от 21.08.2014 года утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Михалевский», в данном списке значится ФИО1 (л.д.20). Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Земельная доля ФИО1 в уставной капитал СПК «Михалевский» не передана (л.д.25).

Согласно выписок из ЕГРН (л.д.18,147), право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно сведениям комитета Ивановской области ЗАГС, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти был зарегистрирован и проживал с супругой ФИО2 по адресу: <адрес> (л.д.28,49).

Из сообщения нотариуса следует, что к имуществу умершего ФИО1 заведено наследственное дело №. Наследником, принявшим наследство по закону, является супруга ФИО2 (л.д.50-64).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48). Наследником, принявшим наследство по закону, является сын Маркитанов Н.А. (л.д.65-92).

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО1 при жизни никаких действий по распоряжению земельной долей не совершил, его наследники право собственности на земельную долю не зарегистрировали (л.д.93,144-146), действий по распоряжению земельной долей не совершили. Возражений в письменном виде от ответчика в орган местного самоуправления о том, что земельная доля ФИО1 необоснованно включена в списки невостребованных, не поступало.

Доказательства обратного отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.3 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков. Поэтому законодатель в случаях нецелевого или ненадлежащего использования земельных участков предусмотрел возможность принудительного изъятия этих участков у собственников (ст.284 ГК РФ).

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

                      Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд     

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Воскресенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1, площадью 9, 1 га, с кадастровой оценкой 219 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2019 г.