5-230/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 февраля 2022 года г. Ейск
Судья Ейского городского суда Краснодарского края Квитовская В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №5-230/2022, поступившие из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ейского района Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ейская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,-
УСТАНОВИЛ:
В Ейский городской суд КК поступили протоколы об административном правонарушении в области противопожарной безопасности в отношении юридического лица ГБУЗ «ЕЦРБ» М3 КК, по которым возбуждены дела об административном правонарушении (№5-230/2022, 5-231/2022, 5-232/2022, 5-233/2022, 5-234/2022, 5-235/2022, 5-236/2022, 5-237/2022, 5-238/2022, 5-239/2022, 5-240/2022, 5-241/2022), которые определением суда от 17.02.2022 г. были объединены в одно дело об административном правонарушении.
В ходе внеплановой проверки ГБУЗ «ЕЦРБ» М3 КК Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Ейского района Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю были выявлены следующие нарушения:
-согласно протокола об административном правонарушении №25/14 от 14.01.2022 г. Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Энгельса, 145:
Взрослая поликлиника № 3
п.№1) Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020).
п.№2) Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.16 таб.2, СП 3.13130.2009; табл.1 п.15, НПБ 104-03).
п.№3) В проемах на путях эвакуации (на этажах здания) демонтированы двери предусмотренные проектом. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53, 88 Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.23, 33, 36 ППР РФ; п.16, 23, 27 Правил противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации").
п.№4) Коридоры на этажах здания не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на отсеки с длиной коридора не более 42 м. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 5.2.26 СП 1.13130.2009; п. 5.3.3 СП 1.13130.2020; п.6.7.19 СП 2.13130.2012).;
Терапевтический корпус № 2
п.№5) Здание терапевтического корпуса № 2 не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020).
п.№6) Помещения здания терапевтического корпуса № 2 не в полном объеме оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.16 таб.2, СП 3.13130.2009; табл.1 п.15, НПБ 104-03).
п.№7) В проемах на путях эвакуации (на этажах здания) демонтированы двери предусмотренные проектом. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53, 88 Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.23, 33, 36 ППР РФ; п.16, 23, 27 Правил противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации").
п.№8) Часть дверей установленных в помещениях на этажах здания выполнена шириной менее 0,8 м и высотой менее 1,9 м. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.4.2.5 СП 1.13130.2009; п.4.2.18, п.4.2.19, СП 1.13130.2020; п. 6.16 СНиП 21-01-97*)
п.№9) В нарушение норм допускается эксплуатация светильников в помещениях, со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника. п.35 пп. «в» Правил противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации").
п.№10) Дверь эвакуационного выхода из здания со стороны лифтового холла выполнены открывающимися не по ходу эвакуации. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 4.2.6 СП 1.13130.2009; п.4.2.22 СП 1.13130.2020; п.6.17 СНиП 21-01-97*)
п.№11) В проемах стен ведущих в переход между корпусами не установлены противопожарные двери 1-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.5.4.19 СП 2.13130.2012)
п.№12) Внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии. (п.48 Правил противопожарного режима в РФ)
Хирургический корпус
п.№13) Здание хирургического корпуса не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020)
п.№14) Помещения здания хирургического корпуса не в полном объеме оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.16 таб.2, СП 3.13130.2009; табл.1 п.15, НПБ 104-03)
п.№15) Часть дверей установленных в помещениях на этажах здания выполнена шириной менее 0,8 м и высотой менее 1,9 м. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.4.2.5 СП 1.13130.2009; п.4.2.18, п.4.2.19, СП 1.13130.2020; п. 6.16 СНиП 21-01-97*)
п.№16) Операционный блок, расположенный на 2-ом этаже здания не имеет второго эвакуационного выхода. (ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.5.2.12 СП 1.13130.2009; п. 6.12* СНиП 21-01-97*; п. 5.1.3 СП 1.13130.2020)
п.№17) Операционный блок не имеет лифта для транспортирования пожарных подразделений, приспособленного для перевозки немобильных больных. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.6.7.19 СП 2.13130.2012)
п.№18) Двери, ведущие в операционный блок на втором этаже и в реанимационное отделение на первом этаже выполнены не противопожарными. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.6.7.19 СП 2.13130.2012)
п.№19) В нарушение норм в коридоре реанимационного отделения, а так же потолка в палатах реанимации горючими материалами (пластиковые панели). (ст. 53, 134 таб.28, 3 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ)
п.№20) Внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии. (п.48 Правил противопожарного режима в РФ)
Детское инфекционное отделение
п.№21) Часть дверей установленных в помещениях здания выполнена шириной менее 0,8 м и высотой менее 1,9 м. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.4.2.5 СП 1.13130.2009; п.4.2.18, п.4.2.19, СП 1.13130.2020; п. 6.16 СНиП 21-01-97*)
п.№22) Двери, ведущие на лестничные клетки здания, выполнены шириной менее 1,2 м. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.5.2.14 СП 1.13130.2009; п.4.2.20 СП 1.13130.2020; п. 6.16 СНиП 21-01-97*)
п.№23) Двери лестничных клеток выполнены без приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53, 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.6.18* СНиП 21-01-97*; п. 4.4.6 СП 1.13130.2020)
п.№24) Ограждения с перилами в лестничных клетках выполнены высотой менее 1,2 метра. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.4.3.4 СП 1.13130.2009; п.6.28* СНиП 21-01-97*; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020)
Гаражи
п.№25) Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.4.1.2.4 СП 5.13130.2009; п.6.30 СНиП 21-02-99, табл. 1 п. 4.1.2.4 СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.19, СП 4841311500.2020)
п.№26) Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; таб.2 п.17 СП 3.13130.2009; таб.2 п.20 НПБ 104-03 табл. 1 п. 4.1.2.4 СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.19, СП 4841311500.2020)
Прачка
п.№27) Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; прил.А таб.А3 п.9.2 СП 5.13130.2009; таб.3 п.9.2 НПБ 110-03; прил.А, табл.А1, п.18, СП 4841311500.2020; табл. 3 п. 5.2. СП 4861311500.2020)
п.№28) Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; таб.2 п.17 СП 3.13130.2009; таб.2 п.20 НПБ 104-03 п.18, СП 4841311500.2020; табл. 3 п. 5.2. СП 4861311500.2020)
Общие вопросы
п.№29) Имеющийся на территории пожарный водоем находится в нерабочем состоянии. (п. 48 Правил противопожарного режима в РФ);
- согласно протокола об административном правонарушении №25/11 от 14.01.2022 г., Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Энгельса, 156:
Административное здание
п.№1) Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020).
п.№2) Помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.16 таб.2, СП 3.13130.2009; табл.1 п.15, НПБ 104-03).
Здание организационно-методического кабинета
п.№3) Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020).
п.№4) Помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.16 таб.2, СП 3.13130.2009; табл.1 п.15, НПБ 104-03).
Водительская
п.№5) Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020).
п.№6) Помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.16 таб.2, СП 3.13130.2009; табл.1 п.15, НПБ 104-03).
Гаражи
п.№7) Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020).
п.№8) Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; таб.2 п.17 СП 3.13130.2009; таб.2 п.20 НПБ 104-03).
Патологоанатомическое отделение
п.№9) Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020).
п.№10) Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; таб.2 п.3 СП 3.13130.2009; таб.2 п.11 НПБ 104-03).
Терапевтический корпус № 1
п.№11) Здание терапевтического корпуса № 1 не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020).
п.№12) Помещения здания терапевтического корпуса № 1 не в полном объеме оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; таб.2 п.3 СП 3.13130.2009; таб.2 п.11 НПБ 104-03).
п.№13) В проемах на путях эвакуации (на этажах здания) демонтированы двери предусмотренные проектом. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53, 88 Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.23, 33, 36 ППР РФ; п.16, 23, 27 Правил противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации").
п.№14) На этажах здания не все коридоры разделены противопожарными перегородками 2-го типа на отсеки с длиной коридора не более 42 м. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 5.2.26 СП 1.13130.2009; п. 5.3.3 СП 1.13130.2020; п.6.7.19 СП 2.13130.2012).
п.№15) Часть дверей установленных в помещениях на этажах здания выполнена шириной менее 0,8 м и высотой менее 1,9 м. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.4.2.5 СП 1.13130.2009; п.4.2.18, п.4.2.19, СП 1.13130.2020; п. 6.16 СНиП 21-01-97*).
п.№16) Двери, установленные в коридоре 5-го и 3-го этажей здания, выполнены шириной менее 1,2 м. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.5.2.14 СП 1.13130.2009; п.5.1.4 СП 1.13130.2020; п. 6.16 СНиП 21-01-97*).
п.№17) Установленные на лестничных клетках пожарные шкафы выполнены из горючих материалов и не укомплектованы пожарными рукавами с пожарными стволами. (ст.107 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.50 Правил противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации").
п.№18) Дверь эвакуационных выходов с этажей здания ведущие на лестничные клетки, а так же перед лестничными клетками на 4-ом, 3-ем, 2-ом этажах выполнены открывающимися не по ходу эвакуации. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 4.2.6 СП 1.13130.2009; п.4.2.22 СП 1.13130.2020; п.6.17 СНиП 21-01-97*).
п.№19) В нарушение норм в коридоре второго этажа допускается отделка стен горючими материалами (пластиковые панели). (ст. 53, 134 таб.28, 3 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ).
п.№20) Для целей внутреннего противопожарного водопровода не установлены насосные установки с дистанционным или ручным управлением. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.86 Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.4.2.1, 4.2.7 СП 10.1313.2009; п.12.1, 12.21 СНиП 2.04.01-85* п. 6.1.6, п. 6.1.7 СП 10.13130.2020, п. 48 Правил противопожарного режима в РФ)
п.№21) Внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии. (п.48 Правил противопожарного режима в РФ),
- согласно протокола об административном правонарушении №25/9 от 14.01.2022 г. Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Победы, 97:
Скорая помощь
п.№1) Из помещений станции скорой медицинской помощи отсутствует второй эвакуационный выход. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.8.1.11 СП 1.13130.2009; п.4.2.9 СП 1.13130.2020; п.6.13* СНиП 21-01-97*);
- согласно протокола об административном правонарушении №25/10 от 14.01.2022 г. Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Победы, 111:
Детская поликлиника № 1
п.№1) При проведении капитального ремонта средств обеспечения пожарной безопасности здания (внутренний противопожарный водопровод) не соблюдены проектные решения (п.54 Правил противопожарного режима в РФ);
п.№2) Помещение пожарных насосных установок не имеет отдельного выхода наружу или на лестничную клетку, имеющую выход наружу. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.4.2.2 СП 10.13130.2009; п.12.10 СП 10.13130.2020; п.12.4 СНиП 2.04.01-85*);
п.№3) В нарушение норм допускается устройство выхода из подвала в общую лестничную клетку здания. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, п.4 ст.89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008; п.7.1.6 СП 1.13130.2009; п. 4.4.22 СП 1.13130.2020; п.1.97 СНиП 2.08.02-89*, п.6.9* СНиП 21-01-97*);
п.№4) Ширина марша лестницы расположенной в лестничной клетке здания выполнена менее 1,35м.. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.5.2.5 СП 1.13130.2009; п.4.4.1 СП 1.13130.2020; п.6.29 СНиП 21-01-97*);
п.№5) Наружная эвакуационная лестница 3-го типа выполнена шириной менее 0,9м. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.4.4.1 СП 1.13130.2009; п.4.2.20 СП 1.13130.2020; п.6.29 СНиП 2.08.02-89*);
п.№6) Не выдержаны противопожарные расстояния от здания поликлиники до соседних зданий и сооружений. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ч.1 ст.69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.4.3 таб.1 СП 4.13130.2013; прил.1* п.1* таб.1* СНиП 2.07.01-89*);
Лаборатория детской поликлиники № 1
п.№7) Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АПС) (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020).;
п.№8) В помещениях здания не установлена система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре не ниже 2-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.16 таб.2, СП 3.13130.2009; табл.1 п.15, НПБ 104-03);
Рентген-кабинет детской поликлиники № 1
п.№9) Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АПС). (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020);
п.№10) В помещениях здания не установлена система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре не ниже 2-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.16 таб.2, СП 3.13130.2009; табл.1 п.15, НПБ 104-03);
п.№11) В нарушение норм на путях эвакуации допускается устройство лестницы из горючих материалов (деревянная). (ст. 53, 134 таб.28, 3 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ),
- согласно протокола об административном правонарушении №25/6 от 14.01.2022 г. Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Коммунистическая, 1:
п.№1) Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020);
п.№2) Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; таб.2 п.3 СП 3.13130.2009; таб.2 п.11 НПБ 104-03);
п.№3) Двери лестничных клеток выполнены без приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53, 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.6.18* СНиП 21-01-97*; п. 4.4.6 СП 1.13130.2020);
п.№4) В нарушение норм в холле первого этажа допускается отделка стен горючими материалами (пластиковые панели) (ст. 53, 134 таб.28, 3 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ);
п.№5) В проемах на путях эвакуации (на этажах здания) демонтированы двери предусмотренные проектом (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53, 88 Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.23, 33, 36 ППР РФ; п.16, 23, 27 Правил противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
п.№6) Коридоры на этажах здания не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на отсеки с длиной коридора не более 42 м (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 5.2.26 СП 1.13130.2009; п. 5.3.3 СП 1.13130.2020; п.6.7.19 СП 2.13130.2012);
п.№7) Выход на чердак здания не выполнен через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75х1,5 м (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.90 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.7.6 СП 4.13130.2013; п.8.4* СНиП 21-01-97*);
п.№8) Выходы на чердак здания выполнены не через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.90 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.7.7 СП 4.13130.2013; п.8.4* СНиП 21-01-97*);
п.№9) Для целей внутреннего противопожарного водопровода не установлены насосные установки с дистанционным или ручным управлением (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.86 Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.4.2.1, 4.2.7 СП 10.1313.2009; п.12.1, 12.21 СНиП 2.04.01-85* п. 6.1.6, п. 6.1.7 СП 10.13130.2020, п. 48 Правил противопожарного режима в РФ);
п.№10) Внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии (п.48 Правил противопожарного режима в РФ);
п.№11) Лифтовые двери на этажах здания выполнены не противопожарными с пределом огнестойкости не менее EI30 (ч.16 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.47 Правил противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
- согласно протокола об административном правонарушении №25/3 от 14.01.2022 г. Краснодарский край, Ейский район, ст. Должанская, ул. Октябрьская, 57:
п.№1) Помещения гаражей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.4 табл. А1, СП 5.13130.2009, п.14, п. 4 табл. 1 НПБ 110-03, п.6.30 СНиП 21-02-99, п. 6 ВСН 01-89; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, СП 4841311500.2020).
п.№2) Помещения гаражей не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (гл.14, ст. 53, п.2, Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.17 табл. 2 СП 3.13130.2009, п. 20 табл. 2 НПБ 104-03).
п.№3) Не обеспечен вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в ближайшее подразделение пожарной охраны. (ст.83, Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ).
п.№4) Провода и кабели соединительных линий СОУЭ выполнены в кабелях из горючих материалов. (ст. 54, 84, Федеральный закон от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.3.4, СП 3.13130.2009, п. 3.9, НПБ 104-03).
п.№5) Двери эвакуационных выходов выполнены шириной менее 1.2 метра. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.5.2.14, СП 1.13130.2009; п.5.1.4, СП 1.13130.2020; п.23, Правил противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации").
п.№6) Коридоры здания не разделены противопожарными перегородками 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 15, с установкой в проемах противопожарных дверей 3-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 15, оборудованных приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, с условием обеспечения расстояния от любого торца коридора до перегородки не более 60 метров. (ст. 89, 53, Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 23, Правила противопожарного режима в РФ; п.4.3.3, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.4.3.7, СП 1.13130.2020).
п.№7) Ширина прохода в коридоре (движение к ФТК) менее 1.2. метра. (ст. 89, 53, Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.1.1, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.5.1.2, СП 1.13130.2020; 23, Правила противопожарного режима в РФ).
п.№8) В проемах на путях эвакуации (возле запасного выхода ФТК) в здании демонтированы двери, предусмотренные проектом. (ст.53, 88, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.16, 23, 27, Правила противопожарного режима в РФ).
п.№9) Внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном. (п.48, Правил противопожарного режима в РФ);
- согласно протокола об административном правонарушении №25/5 от 14.01.2022 г. Краснодарский край, Ейский район, с. Воронцовка, ул. 40 лет Победы, 10:
п.№1) Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020).
п.№2) Помещения здания оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.16 таб.2, СП 3.13130.2009; табл.1 п.15, НПБ 104-03);
- согласно протокола об административном правонарушении №25/4 от 14.01.2022 г. Краснодарский край, Ейский район, п. Мирный, ул. Комарова, 24А:
п.№1) Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020).
п.№2) Помещения здания оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.16 таб.2, СП 3.13130.2009; табл.1 п.15, НПБ 104-03).
п.№3) Отсутствуют наружные противопожарные источники водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы). (ст. 62, 68, Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года; п.5.2 табл.2 СП 8.13130.2020);
- согласно протокола об административном правонарушении №25/8 от 14.01.2022 г. Краснодарский край, Ейский район, п. Октябрьский, ул. Парковая, 22 А:
п.№1) Запасные эвакуационные выходы со второго этажа здания не выполнены в соответствии с требованиями (перепад высоты выхода и лестницы, уклон лестниц, ширина, расстояние до окон менее 1 метра) (ст. 89 ФЗ от 22.07.08г. № 123-ФЗ; п. 5.2.13 СП 1.13130.2009; п. 6.9 СНиП 21.01.97*; п. 5.1.3, п. 5.3.6 СП 1.13130.2020);
- согласно протокола об административном правонарушении №25/7 от 14.01.2022 г. Краснодарский край, Ейский район, ст. Копанская, ул. Советская, 58:
п.№1) Все помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.4 табл. А1, СП 5.13130.2009, п.14, п. 4 табл. 1 НПБ 110-03, п.6.30 СНиП 21-02-99, п. 6 ВСН 01-89; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил. А, табл. А1, СП 4841311500.2020);
п.№2) Все помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не ниже 3-го типа (гл.14, ст. 53, п.2, Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.17 табл. 2 СП 3.13130.2009, п. 20 табл. 2 НПБ 104-03);
п.№3) Не обеспечен вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на единую дежурную диспетчерскую службу пожарной охраны (ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ);
п.№4) Пожарные краны не размещены в шкафчиках, имеющих отверстия для проветривания (п. 50 Правил противопожарного режима в РФ; п.6.13 СНиП 2.04.01-85*; п. 6.2.3 СП 10.13130.2020);
п.№5) Не произведен ремонт внутреннего противопожарного водопровода (п.48 Правил противопожарного режима в РФ);
п.№6) Для внутреннего противопожарного водопровода не предусмотрено устройство насосных установок с дистанционным или ручным управлением (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.86 Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.4.2.1, 4.2.7 СП 10.1313.2009; п.12.1, 12.21 СНиП 2.04.01-85* п. 6.1.6, п. 6.1.7 СП 10.13130.2020, п. 48 Правил противопожарного режима в РФ);
п.№7) Не исключено сообщение первого этажа с подвалом через общую лестницу или не предусмотрен обособленный эвакуационный выход (ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ; п. 7.1.6, п. 7.1.7, п. 7.1.8, СП 1.13130.2009; п. 1.97, СНиП 2.08.02-89*; п. 4.2.2, 4.4.22 СП 1.13130.2020);
- согласно протокола об административном правонарушении №25/13 от 14.01.2022 г. Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, п. Широчанка, пер. Кузнечный, 10:
п.№1) Часть дверей, установленных в помещениях здания выполнена шириной менее 0,8 м и высотой менее 1,9 м. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.23, Правил противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; п.4.2.5 СП 1.13130.2009; п.4.2.18, 4.2.19, СП 1.13130.2020);
п.№2) В нарушение норм из помещений ФАП отсутствует второй эвакуационный выход. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.53, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.23, Правил противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; п.7.1.11 СП 1.13130.2009; п.4.2.9, п.7.13.2 СП 1.13130.2020),
- согласно протокола об административном правонарушении №25/12 от 14.01.2022 г. Краснодарский край, Ейский район, х. Новатор, ул. Полевая, 16:
п.№1) Все помещения и здание не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 83, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; прил.А таб.А1 п.9, СП 5.13130.2009; п.9 табл.1, НПБ 110-03; табл.1,3, СП 4861311500.2020; прил.А, табл.А1, п.16, СП 4841311500.2020);
п.№2) Все помещения и здание не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не ниже 3-го типа. (ч.3, ст.4, ч.1 ст.6, ст.54, 84, 91, Федерального закона от 22.07.08г. №123-ФЗ; п.16 таб.2, СП 3.13130.2009; табл.1 п.15, НПБ 104-03).
В судебное заседание представитель ГБУЗ «ЕЦРБ» М3 КК по доверенности Червяк А.С. не явилась, уведомлена, просила назначить минимальное наказание в соответствии с инкриминируемой статьей КоАП РФ.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Шаталов Д.С. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Изучив представленные материалы, суд пришел к выводу, что вина ГБУЗ «ЕЦРБ» М3 КК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, доказана материалами административного производства.
Из материалов дела следует, что 14.01.2022 г. ГБУЗ «ЕЦРБ» М3 КК, не выполнены требования предписаний №106/1/11, №103/1/54, №105/1/5, №104/1/18, №102/1/25, №122/1/1, №108/1/7, №115/1/3, №100/1/2, 110/1/9, №126/1/3, №113/1/2 от 12.05.2021 г.. Таким образом, юридическим лицом совершено правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица ГБУЗ «ЕЦРБ» М3 КК подтверждается следующими доказательствами:
решением о проведении внеплановой выездной проверки от 22.12.2021 г.,
предписаниями по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №106/1/11 от 12.05.2021 г., №103/1/54 от 12.05.2021 г., №105/1/5 от 12.05.2021 г., №104/1/18 от 12.05.2021 г., №102/1/25 от 12.05.2021 г., №122/1/1 от 12.05.2021 г., №108/1/7 от 12.05.2021 г., №115/1/3 от 12.05.2021 г., №100/1/2 от 12.05.2021 г., 110/1/9 от 12.05.2021 г., №126/1/3 от 12.05.2021 г., №113/1/2 от 12.05.2021 г.,
актами выездной внеплановой проверки от 14.01.2022 г. № 288, от 14.01.2022 г. № 276, от 14.01.2022 г. №282, от 14.01.2022 №281, от 14.01.2022 г. №275, от 14.01.2022 г. №294, от 14.01.2022 г. №292, от 14.01.2022 г. №277, от 14.01.2022 г. №283, от 14.01.2022 г. №289, от 14.01.2022 г. №285, 14.01.2022 г. №290,
протоколами осмотра от 27.12.2021 г.,10.01.2022 г., 12.01.2022 г.,11.01.2022 г.,
объяснениями Абдуллина У.Ф. от 14.01.2022 г.,
протоколами об административном правонарушении №25/6 от 14.01.2022 г., №25/14 от 14.01.2022 г., 25/9 от 14.01.2022 г., №25/10 от 14.01.2022 г., №25/11 от 14.01.2022 г., №25/8 от 14.01.2022 г., №25/7 от 14.01.2022 г., №25/13 от 14.01.2022 г., №25/12 от 14.01.2022 г., №25/3 от 14.01.2022 г., №25/4 от 14.01.2022 г., №25/5 от 14.01.2022 г.,
выпиской из ЕГРЮЛ,
постановлением мирового судьи судебного участка №19 №5-150/2021 от 23.06.2021 г. в отношении ГБУЗ «ЕЦРБ» МЗ КК по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Протоколы об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу. Выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ГБУЗ «ЕЦРБ» М3 КК, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем привлечение указанного юридического лица к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным.
При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Судья считает, что административное наказание необходимо назначить в рамках санкции ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ейская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа:
получатель платежа-УФК по Краснодарскому краю (Главное Управление МЧС России по Краснодарскому краю)
л/с 04181783880
ИНН/КПП 2309090290/231201001
Код ОКТМО 03616000
Расчетный счет 03100643000000011800
Кор\счет 40102810945370000010
Банк получателя Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 010349101 КБК 17711601191010005140
Наименование платежа-денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона « О пожарной безопасности» ст. 19.5 КоАП РФ
Срок обжалования постановления- десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья