Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-55/2020 от 09.01.2020

РЕШЕНИЕ

31 января 2020 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «Доверие» на постановление № от 25.12.2019г. Административной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 25.12.2019г., юридическое лицо ООО УК «Доверие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №-ГД от 01.11.2017г., и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО УК «Доверие» обратилось в суд с жалобой, в которой просит изменить указанное постановление в части назначения наказания штрафа, заменив его предупреждением, ссылаясь на совершение Обществом указанного правонарушения впервые, при полном признании вины и отсутствии причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании представитель ООО УК "Доверие" – ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, так как выявленные нарушение были устранены сразу же после составлении протокола об административном правонарушении и на момент рассмотрения указанного протокола Административной комиссией Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара нарушений со стороны Общества не было.

Представитель административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав представителя заявителя жалобы, исследовав представленный административный материал, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г. предусмотрена ответственность за неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в непроведении мероприятий, в частности, по установке урн, которая влечет наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, и не оспаривается представителем заявителя жалобы, что ООО УК «Доверие», являясь уполномоченным лицом собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Самара, допустило не проведение мероприятий по установке урн у указанного дома, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Данный факт подтверждается исследованными материалами дела – протоколом об административном правонарушении № от 13.12.2019г., актом о выявлении данных, указывающих на событие административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами и пр. доказательствами.

Суд полагает, что факт совершения юридическим лицом – ООО УК «Доверие» данного административного правонарушения и его виновность в полной мере подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, и является достаточной для установления виновности заявителя жалобы в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

При таких обстоятельствах вывод административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара о наличии в действиях юридического лица ООО УК «Доверие» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», является правильным и обоснованным.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что ООО УК "Доверие ", согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ИФНС России, является микропредприятием и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, при этом, сведения о привлечении данного общества к административной ответственности за совершение административных правонарушений отсутствуют.

Правонарушение, совершенное обществом, вопреки доводам отзыва председателя административной комиссии Администрации, выявлено в ходе осуществления последней муниципального контроля, при этом, совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приходит к выводу о необходимости изменения назначенного юридическому лицу – ООО УК «Доверие» наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Иных фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного акта, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО УК "Доверие" удовлетворить.

Постановление № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 25.12.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2017г. в отношении юридического лица - ООО УК "Доверие" в части назначенного административного штрафа изменить, заменив его предупреждением.

В остальной части постановление № административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 25.12.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2017г. в отношении юридического лица - ООО УК "Доверие" оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                Кривоносова Л.М.