Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2023 (2-3145/2022;) ~ М-1499/2022 от 25.04.2022

Дело № 2-294/2023

УИД 78RS0020-01-2022-002344-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года                                                            г. Санкт-Петербург

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Цветковой Е.С.

при секретаре Шелкуновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по исковому заявлению Перевалова А.Г. к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, по исковым заявлениям третьих лиц Переваловой Ж.А., Перевалова А.А., заявляющих самостоятельные требования, к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Перевалов А.Г. обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга», в котором просил признать за ним право на пользование жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., признать отказ в заключении договора социального найма недействительным, обязать Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга издать решение о заключении с истцом договор социального найма на указанную квартиру, обязать СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» заключить с истцом договор социального найма на указанную квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проживает и пользуется квартирой, расположенной по адресу: ... 00.00.0000 года. Истец неоднократно обращался к ответчикам с заявлением о предоставлении помещения по договору социального найма и заключении с ним договора социального найма, однако ему было отказано в связи с тем, что семья истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит. Истец с семьей постоянной проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, полагая, что за ним сохранилось право на улучшении жилищных условий. Однако договор социального найма жилого помещения с ним заключен не был, в связи с чем нарушены его права.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования и в окончательном варианте истец просит признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., обязать Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга издать решение о заключении с истцом договор социального найма на указанную квартиру.

Протокольным определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» исключено из числа соответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Протокольным определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, привлечены Перевалов А.А. и Перевалова Ж.А., которые просят признать за ними право пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., обязать Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга издать решение о заключении с истцом договор социального найма на указанную квартиру с включением в договор социального найма членов семьи: Перевалову Ж.А., Перевалова А.А.

Истец Перевалов А.Г., его представитель Подлевских С.С., участвующий в порядке ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель третьих лиц Переваловой Ж.А., Перевалова А.А. - Подлевских С.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга – Луговская Е.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Третьи лица Перевалова Ж.А., Перевалов А.А., СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2017 года № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» определены полномочия администрации района в сфере жилищной политики Санкт-Петербурга, в том числе: администрация района осуществляет сбор и систематизацию сведений о свободных и освободившихся жилых помещениях государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, расположенных на территории района, включая сведения о характеристиках жилых помещений (п. 4.63).

Как установлено судом, истец с семьей проживает в квартире, расположенной по адресу: ..., с 00.00.0000 года.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости вышеуказанная квартира находится в собственности Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 00.00.0000 по гражданскому делу № 0 установлено, что Перевалов А.Г. зарегистрирован с 00.00.0000, Перевалова Ж.А. с 00.00.0000 по адресу: ..., однако проживают в спорной квартире.

Согласно выпискам из протоколов № 0 от 00.00.0000 заседания жилищной комиссии НИЦ МАТ 30 ЦНИИ МО РФ о предоставлении Перевалову А.Г. помещения по адресу: ... по президентской программе «15+15» следует, что Перевалов А.Г. обеспечен жильем от Министерства обороны, состоит на улучшение жилищных условий с 00.00.0000 года в составе трех человек, проживает с больным ребенком. На заседании комиссии принято решение оформить документы на подполковника запаса Перевалова А.Г. на спорную квартиру.

00.00.0000 Переваловым А.Г., Переваловой Ж.А., Переваловым А.А. написано в адрес начальника Пушкинской КЭЧ заявление на оформление по договору социального найма спорной квартиры с обязательством сняться с регистрационного учета по адресу: ....

Из справки Смирновской квартирно-эксплуатационной части района от 00.00.0000 следует, что Перевалов А.Г. при прохождении военный службы по контракту НИЦ (МАТ) 30 ЦНИИ МО РФ (в/ч № 0) в период с 00.00.0000 по настоящее время по линии МО РФ был обеспечен жилой площадью в виде однокомнатной квартиры, по адресу: ..., на основании ордера № 0 от 00.00.0000. С 00.00.0000 состоит в базе данных «Учет» Смирновской КЭЧ района на улучшение жилищных условий составом семьи 3 человека.

00.00.0000 между ГУ МО РФ «Пушкинская КЭЧ района КЭУ ЛенВо» (сторона 1) и Переваловым А.Г., Переваловой Ж.А., Переваловым А.А. (сторона 2) был заключен договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения, по условиям которого сторона 1 сдает, а сторона 2 принимает на добровольной в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: .... Срок срочного возмездного пользования установлен до оформления сторонами на жилое помещение договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, после регистрации на него права собственности Российской Федерации и оперативного управления Пушкинской КЭП.

Из ордера № 0 от 00.00.0000 следует, что выдан Перевалову А.Г. на семью из двух человек (он, жена Перевалова Ж.А.) на право занятие квартиры, по адресу: ....

00.00.0000 Переваловым А.Г. и Переваловой Ж.А., Переваловым А.А. составлены обязательства, удостоверенные нотариусом, согласно которым они гарантируют освобождение в течение 90 дней площади, расположенной по адресу: ... передачу ее в компетентные органы Санкт-Петербурга, при условии постоянной регистрации в квартире № 0 дома № 0 корп. № 0 по ....

00.00.0000 между СПб ГКУ «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» (наймодатель) и Переваловым А.Г. (наниматель) был заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: .... В договор включены: жена Перевалова Ж.А., сын Перевалов А.А.

На основании дополнительного соглашения от 00.00.0000 к вышеуказанному договору в договор социального найма в качестве в члена семьи включена невестка Перевалова А.Г. - ФИО9

На основании дополнительного соглашения от 00.00.0000 к вышеуказанному договора внесены изменения в договор социального найма от 00.00.0000, ФИО9 признана нанимателем.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Перевалов А.А., Перевалова Ж.А., Перевалов А.Г. были зарегистрированы по адресу: ..., с 00.00.0000 по 00.00.0000.

00.00.0000 на основании договора № № 0 передачи квартиры в собственность граждан ФИО9 приняла квартиру по адресу: ....

После заключения ФИО9 договора от 00.00.0000 о передачи квартиры по адресу: ..., в собственность Перевалов А.А., Перевалова Ж.А., Перевалов А.Г. вновь были зарегистрированы по адресу: ..., Перевалов А.А. и Перевалова Ж.А. с 00.00.0000, Перевалов А.Г. с 00.00.0000.

00.00.0000 Перевалов А.Г. обращался к заместителю начальника НИЦ МАТ по НР ЗО ЦНИИ МО РФ с рапортом, в котором указывал, что он обеспечен жильем ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, в связи с чем просил оставить в списках очередников в/ч № 0 на получение жилых помещений в соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Из представления начальника научно-исследовательского центра (по морской авиационной технике) 30 Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны Российской Федерации от 00.00.0000, что перевалов А.Г. жилой площадью по линии Министерства обороны РФ обеспечен ниже нормы представления жилого помещения, согласен на увольнение с военной службы с оставлением в списках очередников войсковой части № 0, включен в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения (улучшения жилищных условий) Смирновской КЭЧ района. Ежегодную перерегистрацию в Смирновской КЭЧ района прошел 00.00.0000 с оставлением на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

00.00.0000 Перевалов А.Г. обращался в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением, в котором просил заключить договор социального найма на квартиру по адресу: ..., включить сына Перевалова А.А. и жену Перевалову Ж.А., поскольку право собственности российской Федерации было зарегистрировано 00.00.0000, а право оперативного управления Пушкинской КЭЧ 00.00.0000.

00.00.0000 в адрес Перевалова А.Г. направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих право пользования жилым помещением или об освобождении занимаемого жилого помещения, которое было оставлено ответчиком без удовлетворения.

При рассмотрении вышеуказанного дела суд пришел к выводу о том, что приватизация невесткой Перевалова А.Г. - ФИО9 предоставленного в период прохождения военной службы жилого помещения, указывает, по мнению суда, на то, что помещение по адресу: ..., не было освобождено Переваловым А.Г., Переваловой Ж.А., Переваловым А.А., что свидетельствует о выражении ими своей воли на получение данного жилого помещения в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 15 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 года N 4338-1 «О статусе военнослужащих» и прекращает обязательство органов государственной власти по обеспечению его жилым помещением, при этом оснований, дающих право на получение помещения по договору социального найма по адресу: ..., не имеется, в связи с чем ответчики незаконно проживают в указанном жилом помещении и подлежат выселению, в связи с чем решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 00.00.0000 Перевалов А.Г., Перевалова Ж.А. были выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 00.00.0000 решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 00.00.0000 отменено, в удовлетворении исковых требований Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга к Перевалову А.Г., Переваловой Ж.А. о выселении отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда от 00.00.0000 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 00.00.0000 оставлено без изменения.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции было дополнительно установлено, Перевалов А.Г., Перевалова Ж.А., Перевалов А.А. проживают в спорной квартире, однако документов, подтверждающих их вселение, не имеется. Перевалов А.Г. уволен из Вооруженных сил 00.00.0000. Из буквального толкования договора краткосрочного найма жилого помещения от 00.00.0000, заключенного между ГУ МО РФ «Пушкинская КЭЧ района КЭУ ЛенВо» и Переваловым А.Г., Переваловой Ж.А., Переваловым А.А. следует, что право пользования жилым помещением за Переваловым А.Г., Переваловой Ж.А., Переваловым А.А. сохраняется до оформления на спорное жилое помещение договора социального найма.

Однако на момент рассмотрения настоящего спора договор социального найма в установленном законом порядке не оформлен, соответствующее обязательство не выполнено.

В связи с тем, что договор социального найма в отношении спорной квартиры с Переваловым А.Г., Переваловой Ж.А., Переваловым А.А. заключен не был, по месту жительства по адресу спорного жилого помещения их не зарегистрировали, они были вынуждены вновь зарегистрироваться в квартире по адресу: Санкт....

Право военнослужащих на жилище установлено пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая, что обязательство по заключению договора социального найма и улучшению жилищных условий семьи Перевалова А.Г. по линии Министерства Обороны Российской Федерации не исполнено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Перевалова А.Г. в части признания за Переваловым А.Г., Переваловым А.А., Переваловой Ж.А. права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Заключение договора социального найма производится уполномоченным органом в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании заключить с ним договор социального найма на квартиру по адресу: ..., удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Перевалова А.Г. к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма исковые требования третьих лиц Переваловой Ж.А., Перевалова А.А., заявляющих самостоятельные требования, к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать за Переваловым А.Г., 00.00.0000 года рождения, Переваловой Ж.А., 00.00.0000 года рождения, Переваловым А.А., 00.00.0000 года рождения, права пользования жилым помещением по договору социального найма квартирой, расположенной по адресу: ....

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2023 года.