Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3521/2022 от 26.08.2022

Дело № 5-3521/2022 УИД: 07RS0001-01-2022-005197-90

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

КБР, г. Нальчик 31 августа 2022 г.

Судья Нальчикского городского суда КБР Тлостанов А.Ю.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Управления Роспотребнадзора по КБР, в отношении гражданина М.Р.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: КБР, <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по КБР в отношении гражданина М.Р.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материал поступил на рассмотрение в Нальчикский городской суд КБР.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к протоколу об административном правонарушении, а также порядок и правила его составления регламентированы статьей 28.2 КоАП РФ, согласно части 4 которой физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений данных норм, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в его отсутствие протокол может быть составлен только при наличии сведений о надлежащем извещении о месте и времени совершения означенного процессуального действия.

Иное толкование приведенных выше норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, определен в статье 25.15 КоАП РФ. Оно может осуществляться несколькими способами: заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой, телефонограммой или телеграммой, с помощью факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела усматривается, что событие вменяемого М.Р.И. административного правонарушения имело место после ДД.ММ.ГГГГ Протокол об административном правонарушении в отношении М.Р.И. по признакам деяния, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, составлен ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие.

В материалах дела данные об извещении М.Р.И. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой или телеграммой отсутствуют.

Таким образом, в материалах дела данных, позволяющих признать, что М.Р.И. был надлежащим образом извещен о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении по признакам деяния, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, не имеется.

Также в материалах дела не имеется сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он был составлен, определить, направлялась ли М.Р.И. копия протокола об административном правонарушении, а также определить адрес, по которому направлялась данная корреспонденция, невозможно. В материалах дела данных о получении почтового отправления М.Р.И. или о возврате неврученного письма в Управление Роспотребнадзора по КБР не имеется.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного кодекса, подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Учитывая вышеизложенное, материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина М.Р.И. подлежат возврату в Управление Роспотребнадзора по КБР в связи с существенными нарушениями требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал об административном правонарушении в отношении гражданина М.Р.И. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – возвратить в Управление Роспотребнадзора по КБР для устранения выявленных недостатков и нарушений.

Настоящее определение обжалованию не подлежит.

Судья А.Ю. Тлостанов

Копия верна: судья Тлостанов А.Ю. _________________